今年以來，山東省乳山市審計局以科學發展觀為指導，從制度、日常審計和審查等方面尋求創新和突破，充分體現“免疫系統”功能，全力助推區域經濟社會平穩較快發展。目前，已完成審計項目55個，增加財政收入6500多萬元，減少財政支出2900萬元，在全市服務質量評議中名列第一。
建章立制提素質。今年，乳山市審計局以規范的制度推進管理創新，提升審計質量和效率，制定了《審計執法程序及限時管理規定》、《辦理交辦審計事項的規定》、《審計重大事項請示報告制度》、《重大審計事項分析會制度》和《審計查出問題集體審議制度》等12項管理制度和工作規范，形成了從審計執法過程、執法程序、查出問題處理及工作質量考核等完整的管理機制，保證公正執法，文明執法。在實施好各項管理制度的同時，該局還重視審計人員技能培訓，把教育培訓經費擺在機關經費開支的首位，投資4萬多元，選派部分業務骨干參加了審計署組織的計算機中級培訓班和省、市組織的審計軟件應用、投資審計等專業培訓班。再通過創新業務學習模式，實行審計人員業務講課、案例分析、工作體會交流等靈活的學習形式，提高審計人員實際工作能力。
細審嚴計堵漏洞。開展同級財政審計是對財政預算管理和監督的重要環節，是規范預算管理，查補漏洞，促進公共財政制度建立的一項重要措施。從年初起，歷時六個多月，該局對財政部門、地稅部門的財政預算執行和其他財政收支情況進行審計。同時還組織業務骨干對房地產企業、部分工業企業進行延伸審計，共查出偷漏、欠繳稅款5000多萬元。針對審計發現的問題提出搭建信息交流平臺保證涉稅信息暢通等4條審計建議，及時向市委、市政府報送了盡快消除稅收征管中的監管盲點確保各項稅費應收盡收的審計專報信息。根據審計建議，市政府下發了涉稅信息共享平臺實施意見，開展了政府投資建設項目票據使用情況專項檢查。本級預算執行審計結果報告贏得市人大充分肯定，審計查出的問題及時進行了有效整改。同時，加大對政府投資、拉動內需工程及群眾關心的重點建設項目的審計力度，采取提前介入的新式審計方式，做到從源頭抓起，關注工程進度，做好工程全過程的跟蹤審計。今年以來，對銀灘旅游度假區市政工程、徐家鎮園區道路工程、技工學校裝修工程、百合老年公寓等工程項目進行了審計，審減工程款2900多萬元。
審查兼顧當參謀。審計工作不僅僅局限于監督，還注重突出審計調查，為政府和單位做好參謀服務。今年，該局對銀灘房地產開發企業稅費提繳情況、我市新增中央投資項目實施情況、5個重點納稅工業企業的稅收提繳情況等20多個項目進行審計調查。調查過程中，該局摸清部分企業的經濟運行情況，分析金融危機造成的影響，提出應對危機、提高企業發展能力的對策建議，得到了企業家的感激和好評。不僅如此，該局圍與群眾利益密切相關的熱點問題開展調查。對我市2008至2009年度農機購置、小麥良種、玉米良種等惠農資金、社會救助資金、中小學危房改造、農村養老保險基金收繳管理情況等涉及民生的項目進行了審計和調查，針對發現的制度機制方面的薄弱環節提出了整改建議。同時，通過調查，歸納分析審計調查中發現的問題，提出建議為黨委、政府決策提供參考，推動重點、難點、熱點問題的解決。上報審計專題報告、審計專報信息20多份，被市領導批示13份，相關問題在領導關注下得到了較好解決。同時，該局發揮審計專業特點，在審計過程中，積極為被審計單位健全內控機制提供服務。今年以來，通過審計和日常指導共為被審計單位提供健全內部管理機制的審計建議90多條。（宮秀娟）
|
