河南省濮陽市審計局通過召開全市審計系統多層次座談會、特邀審計監督員座談會、全市審計系統政府投資審計座談會,以及向人大代表、政協委員發放400余份征求意見函和在濮陽日報發布《濮陽市審計局關于征集2011年度審計項目計劃建議的公告》等方式廣泛征求2011年度審計項目計劃的意見建議,并對征求到的意見和建議進行了認真梳理和科學歸納。近日,該局結合新國家審計準則和劉家義審計長提出的做好“八個方面工作”的要求召開專題會議,科學謀劃2011年審計工作。 一是深化預算執行審計,構建財政審計大格局。按照“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,在預算執行審計項目安排上,緊緊圍繞經濟社會發展大局和市委、市政府中心工作和重大決策部署確定審計項目,力求審計項目更貼近發展、更貼近群眾、更貼近民生。重點加強社會保障、教育科技文化、醫療衛生、環境保護、公共服務領域的審計,抓好領導關心的重點問題和關系人民群眾切實利益的重大審計事項,加大對體制機制和重大管理方面問題的披露力度,提出解決問題的措施和建議,促進財政資金的科學化精細化管理。 二是突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計。切實加大設施農業工程項目、林業生態造林項目、大型商品糧基地建設項目、農村安全飲水工程、最低生活保障資金、就業再就業培訓資金、中小學亂收費、醫療機構亂收費等重點惠民工程和資金的審計監督力度,促進發展成果更好更多地惠及廣大人民群眾,打造“民本審計”。切實加強對政府投資建設領域突出問題的治理,抓好中心城市提升工程、土地出讓金征管用情況、市集中供熱擴建工程、供水管網改擴建工程、市體育館及中心城市綜合提升工程的跟蹤跟進審計。通過審計查處和揭露重大違法違紀問題,促進提高工程建設管理水平和投資效益。 三是加快“審計轉型”,實現科學審計。由原來的財政財務收支真實性、合法性審計為主,創新思想觀念,創新審計方法,向政府資金績效審計、政府投資重點建設項目審計、計算機輔助審計轉變,在更高層次上發揮“免疫系統”功能。統籌財政預算執行審計、行業審計(調查)、專項資金審計、經濟責任審計、財務收支審計,加大行業審計比重,強化審計建設性作用。 四是建立工作臺賬,加強組織管理。進一步加強督導檢查,明確分工,責任具體,落實到人,在狠抓落實上下硬功夫。對重點項目,實行領導干部負責,“周例會、月交流、常督導、年評比”推進的制度。審計項目實行臺賬管理,逐人逐天建立工作臺賬,細化工作任務,明確工作標準及時限,全面加強督導檢查。 五是整合審計資源,提升審計能力。在執行審計項目時,打破科室界限,市、縣聯動,實行竟聘主審和交叉審計機制,合理配置人力資源、設備資源、信息資源,做到資源共享,提高人員的流動性。對于同一審計對象不同審計要求時,采取“多個通知,多種方案,一個審計組,同時展開,出具內容不同的多份審計報告”的方式進行,有效避免或減少重復審計,提高工作效率和水平,在更高層次上發揮“免疫系統”功能,著力于保持經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。(程善濤)
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