今年以來，江蘇省南京市審計局以加強審計執法權特別是固定資產投資審計執法權監督制約為重點，著力從分層教育、排查風險、完善制度、嚴格監督四個環入手，構筑廉潔從審的四道“防火墻”，推進具有南京審計機關特色的懲防體系建設。
一是分層教育，強化意識。采取由局領導領讀、專家輔導等形式，組織處以上領導干部學習《廉政準則》、干部監督監督四項制度等相關文件，促使領導干部熟悉相關內容，自覺遵守規定，守住底線，不踩“紅線”，加強對領導干部的廉潔從政教育；組織召開全市固定資產投資審計黨風廉政建設工作會議，通過播放“制度反腐，治本之策”和“多方聯動構建廉政風險預控機制紀實” 兩部獲市紀檢監察理論創新成果獎的教育宣傳片，解讀 “三三審計監督法”、“廉政風險點預控辦法”等系列制度規定，組織參觀 “中國金陵廉政文化教育館”等，加強對固定資產投資審計人員的崗位廉政教育和審計職業道德教育，增強依法審計、廉潔從審意識；通過局領導上黨課、舉辦專題講座、設立局域網“紀檢監察專欄”、正反典型教育等形式，組織對上級會議文件、政策法律法規、審計紀律八項規定、廉政風險點預防控制辦法和反腐倡廉動態等內容的學習，加強對全體人員的反腐倡廉形勢教育和法紀法規教育筑牢抵御腐朽思想的道德防線。
二是排查風險，超前防范。制定《南京市審計局廉政風險點預防及控制辦法》，通過27條“鐵規”、114條措施，形成以崗位為點、工作程序為線、制度為面，環環相扣的廉政風險防控機制。以固定資產投資審計領域為重點，進一步排查審計中可能出現的廉政風險，采取措施超前防范。以“廉政、質量、風險”為關鍵詞，組織區縣審計局結合本單位固定資產投資審計黨風廉政建設的創新特色做法，進行工作交流與研討，防范廉政和審計風險。
三是完善制度，規范管理。認真落實黨風廉政建設責任制，出臺《處室綜合考核評價暫行辦法》，通過制定《處室黨風廉政建設考核標準》，加強對各處室黨風廉政建設進行定量考核，對有不廉潔行為的處室或個人，在表彰、評先和干部任用等方面，實行一票否決。造成不良影響的，嚴格追究責任。出臺《行政自由裁量權適用規則、行政處罰自由裁量基準》、《審計咨詢專家庫管理辦法》、《聘請外部人員參與政府投資項目審計工作管理辦法》、《區縣審計機關綜合考核辦法》等一系列規范管理制度，促進依法審計，規范管理。
四是嚴格監督，促進執行。執行黨內監督各項規定，紀檢組長與各處級部門主要負責人談話18人次， 43名處以上領導干部進行了述職述廉，69人報告了個人有關事項。對聘請外部中介機構人員參與審計，醫院、開發區項目主審招投標等“三重一大”事項實行“紀檢監察介入”制度，同步跟蹤監督，嚴格對領導班子及其處以上領導干部的監督；加強審計執法活動中審前、審中、審后三個環節的監督控制，截止11月底，共對81個審計項目的主審進行了駐點審計前的廉政談話，收回監督卡34份，對34家被審計單位進行了跟蹤回訪，嚴格對審計組及其人員的監督。通過組織召開作風監督員暨市衛生系統審計對象座談會，邀請11名作風監督員和市衛生局及被審計的8家三甲醫院代表，對機關作風暨黨風廉政建設作出評判，提出建議，接受被審計單位和作風監督員的監督，拓寬監督和渠道，打造陽光審計。
從審計回訪和座談會反饋的情況看，被審計單位相關人員均反映審計組人員能較好地遵守廉政規定，對審計人員執行審計紀律的基本評價滿意率為100%。（袁媛）
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