2010年,黑龍江省哈爾濱市審計局在總結“獨立型”績效審計調查經驗的基礎上,進一步加大績效審計的探索和實踐力度,豐富績效審計內容,成功開展了江海證券有限公司績效審計項目。 一是運用模型分析,探索新的審計模式。江海證券有限公司績效審計采取了“自上而下”的審計方法,即在對財務報表真實性進行復核的基礎上,結合企業實際,研究確定具體的、細化的、可衡量的績效審計評價指標,編制績效評價模型,運用模型計算了解被審計單位整體績效情況,再根據模型設置的計算指標,圍繞經濟性、效率性、效果性等基本績效指標,逐層細分找出影響績效水平的因素,找出被審計單位管理和經營中存在的薄弱環節,有的放矢地開展審計,提出意見和建議,突破了傳統財務審計“自下而上”的審計模式。 二是科學運用先進審計手段,提高審計工作效率和質量。本次績效審計充分發揮了計算機數據分析、處理的優勢,編制了江海證券有限公司績效評價模型,從整體上把握要素之間的相互聯系,并通過對比分析,尋找和揭示問題產生的內在規律,為績效評價奠定基礎;同時從宏觀著眼,從微觀入手,利用審計調查具有程序簡便、靈活機動、目的性明確等特點,對同類企業績效情況進行了調查分析,針對江海證券有限公司存在的問題,剖析其產生的原因,提出審計建議,更好地發揮了審計的建設性作用。 三是選用恰當的評價方法和標準,提高審計結果的客觀性和公正性。審計組依據財政部2009年頒布的金融類企業績效評價辦法和2010年行業標準,編制了《江海證券有限公司績效審計分析模型》,并對相關指標進行了調整,在此基礎上評價江海證券有限公司績效情況,取得了被審計單位的認可,提高了審計結果的權威性。 四是優化審計程序,合理控制審計風險。在傳統審計程序的基礎上,進一步優化設計了績效審計程序,在制定審計實施方案等多處增加了征求被審計單位意見的環節,向被審計單位介紹審計目標,與被審計單位充分溝通計劃使用的績效審計方法和評價標準,取得被審計單位的全面配合,降低了審計風險,確保了績效審計工作順利進行。(齊偉)
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