今年來,福建省龍巖市審計局牢固樹立民本審計理念,從五個方面加大了民生項目和資金的審計力度,促進各項惠民政策措施落到實處,發揮審計“免疫系統”功能,助力該市跨越發展,推動社會和諧。 一是圍繞災后恢復重建項目,開展救災資金審計。全面摸清救災款物的總體規模、來源渠道,重點關注救災款物分配、撥付、管理和使用情況,促進救災款物的分配公平公正、公開透明、規范有序,救災款物的撥付及時足額到位,救災款物的管理和使用合規有效,確保救災資金的安全完整,確保災后恢復重建政策的落實到位。 二是開展社會保障審計,完善社會保障服務體系。通過審計和專項審計調查,掌握各類社會保障資金的收支規模、參保人員規模和管理現狀,掌握社會保障改革進展情況和存在的主要問題;通過連續的審計監督,嚴肅財經法紀,推動社保、財政、稅務等有關主管部門理順關系,建立起有效的涵蓋資金收入、管理、支出全過程的內控制度,最大限度地做到應收盡收、應保盡保,減少擠占挪用資金現象的發生,推動資金收支和管理的規范化,提高資金使用效益;促進加快完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業、商業保險為補充,覆蓋城鄉居民的社會保障體系。 三是開展涉農惠農資金審計,推進山區農村向現代農村轉變。該局把服務社會主義新農村建設作為一項長期任務來思考和規劃,深入研究市委、市政府建設海峽西岸社會主義新農村建設的總體要求和各個時期的階段性任務,從源頭上弄清新農村建設資金總量及基本情況,全面掌握涉農惠農政策制度,了解資金分配的渠道及最終使用情況,科學合理地安排審計項目計劃。每年選擇若干個涉農資金大、政府關注和群眾關心的重點資金(項目)開展審計。 四是開展資源環境審計,為推進該市生態型經濟樞紐建設和爭創國家環保模范城市服務。從建設資源節約型、環境友好型社會著眼,積極探索環境審計,緊緊圍繞落實環境保護的基本國策和實施可持續發展戰略,從生態環境建設和環境治理這兩大方面著眼,加強對城市水、大氣、噪音、油煙等與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的環保項目和九龍江、汀江等重點流域生態環境綜合整治項目的審計監督,并逐步推進全方位的包括生態、資源、環保等在內的環境審計。 五是圍繞社會公共資源審計,強化民本審計觀。公共資源表現在資金方面,包括國債資金、水利建設維修資金、城建開發資金、彩票資金、賑災扶貧資金、住房公積金和住房基金、教育經費等。近幾年來,審計機關注重加強這些方面的審計,關注這些資金的管理情況,關注資金流向和使用績效,注意查處各種侵害群眾合法權益的行為,提出完善有關政策措施的建議,確保了資金安全、完整。(陳文利 鄭曉沖)
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