近年來,湖南省益陽市審計局堅持把政務公開工作作為執政為民、廉潔從審的重要舉措,作為打造誠信審計、陽光審計的重要平臺,作為促進審計事業科學發展的有效手段來抓,積極穩步推進審計政務公開,取得了較好的成效。 統一思想認識,強化審計公開領導。一是加強學習,進一步提高對政府信息公開工作的認識。局領導班子多次召開局務會專題研究政務公開工作,及時傳達全市政務公開工作會議精神,組織局班子成員和科室負責人認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》,以及益政公[2010]第1號、益政公辦[2010]第7號文件等有關政府政務公開的政策、規定,把大家的思想認識統一到市委、市政府的要求上來,使大家認識到審計公開是堅持立黨為公、執政為民的具體體現,是建設陽光審計、開放審計的重要舉措,同時也是大力宣傳審計、擴大審計影響力的重要途徑。 二是建立健全政務公開組織機構。根據工作要求,結合實際情況和領導班子分工,及時調整了政務公開工作領導小組成員,局黨組書記、局長劉凌云親自擔任領導小組組長,有關局領導及相關工作人員任副組長和成員。將過去由法制科承擔的政務公開職責全部劃轉到辦公室,重新明確了具體負責的工作人員,理順了工作機制。 完善工作制度,夯實審計公開基礎。為了確保審計政務公開規范有序進行,編制了《益陽市審計局信息公開指南》、《益陽市審計局政府信息公開目錄》,制定了《益陽市審計局新聞宣傳工作管理辦法》、《益陽市審計局新聞宣傳和調研信息工作獎勵辦法》、《益陽市審計局保密制度》等制度,加強了對公開發布信息的審核審批;制定了《益陽市審計局規范行政處罰自由裁量權實施辦法(試行)》、《益陽市審計局行政處罰自由裁量權基準(試行)》,為慎重穩妥地推進審計公開打下了良好的基礎。 突出公開重點,務求審計公開實效。確定了審計信息公開的三條原則,一是“公開是原則,不公開是例外”的原則,二是分級公開的原則,三是內外有別的原則。在“公開是原則,不公開是例外”的總體原則下,考慮信息的密級,適當確定公開范圍和級別,同時,根據信息對受眾的相關性,分別確定對內公開和對外公開信息內容。 一是審計機關的基本信息公開。審計機關概況、機構設置、領導介紹、主要職能等全面公開。 二是審計工作動態公開。重要審計工作動態、審計機關領導講話等都在審計網站、益陽門戶網站等媒體進行公開。 三是審計政策、法規,執法依據、程序、紀律全面公開。為了使審計執法公正透明,根據有關審計政策、法規,清理和規范各項審計權力近60項,并編制成職權目錄,與《益陽市審計局規范行政自由裁量權實施辦法》和《益陽市審計局行政處罰自由裁量權基準》等制度一同公開發布。 四是審計項目公開。在制定年初審計項目計劃前,公開向以社會各界知名人士為代表的特約審計監督員以及有關部門、有關領導征求意見,審計項目計劃在益陽審計網站等媒體公開。 五是審計結果公開。與群眾切身利益密切相關的審計事項,以及群眾、干部最關心,社會最敏感、反映最強烈的熱點問題的審計結果重點公開。近幾年來,先后在《益陽日報》、益陽門戶網站等媒體發布了十多個與群眾切身利益密切相關事項的審計結果公告,產生了較好的社會反響。同時,建立了審計情況新聞發布會制度。 六是重大決策、重要行政管理事項公開。重大決策能夠對外公開的一律對外公開,不能對外公開的也要在審計內網、有關會議等進行公開。局機關財務收支、人事安排等重要事項均通過局長辦公會、局務會等形式進行公開。 拓展公開渠道,加大審計公開力度。努力創新,積極拓展審計信息公開形式和途徑,滿足廣大群眾了解審計工作,獲取有關信息的需要。一是把“益陽審計網站”建設成審計信息公開的主渠道。2009年7月以來,在網站上發布各類審計信息近200條。二是充分利用《益陽日報》、益陽電視臺、益陽門戶網站、《湖南審計簡報》、《中國審計報》、審計署網站等媒體進行審計信息公開。近兩年,在《益陽日報》、益陽門戶網站發布審計相關信息50多篇(條);在《湖南審計簡報》、《中國審計報》和《中國審計網》等省級以上媒體發表審計新聞信息稿件60多篇(條)。三是有效利用墻報、板報等傳統工具進行審計信息公開。四是召開特約審計員座談會,主動向對口聯系民主黨派進行審計公開。五是張貼審計告示公開接受監督。在每一個審計項目進點前,都在被審計單位公開張貼“益陽市審計局執行審計公務接受社會監督通知書”,將“審計八不準”紀律明確告知被審計單位的干部職工,公開接受群眾的監督。
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