近兩年,湖北省通城縣審計局不斷加大民生資金審計力度,將審計從以往的查處違紀違規問題向完善制度,規范管理,促進民生事業健康穩步發展方面延伸,取得了較好成效。 一是以專項資金審計為龍頭,規范民生專項資金管理。2009年“五項”保險資金審計引起縣委政府高度重視。今年3月,通城縣縣委書記胡超文組織召開了兩次常委會議,會議決定由縣紀委牽頭,財政、審計、反貪局、經偵大隊、勞動等部門聯合組成百姓“養命錢”與“救命錢”聯合清收專班,對擠占挪用五項保險資金開展清收,對拒不歸還資金的個人和單位進行處理處分,并追究行政責任和法律責任。同時,出臺了“五險合一”的管理制度,并要求審計部門加強監督,促進規范管理。 二是以政府投資審計為核心,確保民生資金安全效益。兩年來,審計局關注南郊污水垃圾處理廠、寶塔大道、市政建設、廉租房建設等涉及民生重點建設項目的投資安全和質量,努力把好民生建設項目投資決策關、質量關、效益關,防止效益低下、重復建設等現象發生,重點審查工程建設投資有無弄虛作假、虛報工程量、偷工減料和擠占建設成本等問題,并對項目建成后的投入運營狀況及項目投入的社會效果和經濟效果等進行客觀評價。合理有效的建議和客觀公正的評價得到縣委政府的肯定,并積極采納審計意見于今年6月出臺了《通城縣政府投資項目監督管理暫行規定》,使涉及民生建設項目管理更加規范,監督力度更加強化,資金使用效益得到有效保證。 三是以經濟責任審計為紐帶,拓寬民生資金審計思路。2009年在對民政局局長經濟責任審計中逐步延伸調查,拓寬審計思路。經請示縣政府領導同意,與民政、財政等部門組成聯合清理組開展低保資金清理。通過對全縣11個鄉鎮2009年農村低保資金的發放和管理情況的入戶核查和整治清理,共取消不符合條件的低保戶814戶,2046人。通過該項審計清理,低保資金管理和監督逐步完善,資金使用效益得到了很大的提高。 四是以專項審計調查為依托,關注民生事業發展。近兩年,通城審計局對全縣新型農村合作醫療項目進行了審計調查,審計了財政局、農合辦、7個鄉鎮和縣直三所醫院,問卷調查了157個參合農戶。通過調查,提出加強對醫療人才的培養、嚴格管理專管員、明確參合人員的住院標準、增加農村合作醫療基金使用的透明度等七項提高管理和效益的措施,被縣委、縣政府采用,并責成相關部門落實。從今年的審計調查情況來看,通城縣新型農村合作醫療健康穩步發展,有效地減輕治病負擔、農民健康意識逐步增強,參合積極性有了較大提高。(樊仁海)
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