在日前結束的吉林市江城日報社2007至2009年度資產、負債、損益和績效情況的審計工作中，吉林省吉林市審計局進一步解放思想，更新觀念，緊緊圍繞經濟工作中心，在有效履行企業審計監督職責同時，審幫促相結合，從促進提高企業的經濟效益和社會效益的角度出發，積極開展績效審計，服務企業長遠發展。通過認真分析、查找問題產生的原因，從體制、機制上有針對性地提出了切實可行的審計建議和整改措施，為下一階段報業集團順利開展文化體制改革、促進內部管理、提高績效水平、實現全面可持續性夯實了基礎。
一是審幫促相結合，邊審邊改堵漏洞。審計實施過程中，吉林市審計局突出服務理念，堅持發現問題與整改同步的原則，做到發現一個問題就幫助解決一個問題，改變了以往審計結束后出報告、講問題、統一整改的老路子。審計中，該報社接受審計建議，重新修訂完善了固定資產管理制度和工程審簽制度，進一步加強對廣告抵賬房產和車輛等資產的管理，建立公開透明的資產評估制度，資產的進出均實行評估定價，避免出現高進低出，造成損失；同時進一步加強了對抵賬資產的及時性管理，保證抵賬資產及時入賬，避免抵賬資產長期滯留在廣告部門，造成閑置浪費;定期及時清理各項報廢固定資產，審計中共對價值331萬元的固定資產管理不善問題進行了整改；同時，對物資采購、工程施工等實施招、投標制度，公開競爭，降低成本。加強工程項目的管理工作，逐步建立、健全科學完善的工程項目資金管理體系。對造價較高的建設項目，完工后要經過嚴格審計，通過具備資質的中介機構對造價的審查，達到節約投資、降低費用的目的。目前，對已預代決714萬元的印刷廠工程項目要求聘請中介機構進行重新決算，對于工程造價不實的裝修工程要求進行現場核查后重新定價。
二是以整改為契機，苦練內功增效益。審計結束后，該單位圍繞挖潛增效這一目標，通過查找薄弱環節、規范管理流程、完善基礎臺賬，在提高廣告收現率、發揮閑置資產效益等方面制定了一系列有力措施，以管理精細化促進效益最大化。針對審計發現的廣告收費中存在的漏洞，該單位成立了廣告監察部，該部門作為一個獨立的監督機構負責監督廣告業務數據和財務數據的一致性，直接對“一把手”負責，它和廣告部、財務部形成了一個穩定三角監督機制，保障了廣告收入的安全完整。通過實施此項措施，每年將為該單位增加效益100多萬元，廣告收現率增加近1百分點；同時，針對審計中發現印刷廠資產閑置的問題，該單位盤活1800多萬元閑置資產積極參與市場競爭，開展多種經營，在競爭中發揮自身資產的技術優勢和規模效益，提高資產的利用效率。通過轉變經營理念，改變了印刷廠僅作為一個后勤附屬部門存在的現狀，使其成為了一個相對獨立的經營實體，參與市場競爭，從該項措施實施以來僅一個月就為企業創造了近30萬元的收入，成為了企業新的利潤增長點。
三是加強審計成果轉化，服務企業長遠發展。通過對江城日報社資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性的審計，從總體上掌握了江城日報社的盈虧情況，摸清了企業家底。江城日報社以“先易后難、循序漸進”的指導思想，分階段分步驟推進落實審計整改。目前，已通過即審即改和進一步落實審計整改意見，盤活了1800萬元的資產、資產增加140多萬元，每年將為企業增加效益100多萬元。同時，推行目標責任制，確定可控總目標，然后采取成本指標層層分解，責任落實到各期刊或個人。執行“日結算、旬分析、月總結”制度，并定期召開成本分析會，針對問題制定整改措施，對成本控制目標的完成情況實行獎懲制度。實施“差異辦報、錯位經營”策略，日報走辦主流大報的路子，扮演好黨政喉舌、百姓知音的角色；晚報、家庭主婦報、都市新報則按照市場細分的差異辦報的策略逐步推向市場，以求在激烈的市場競爭中發展壯大，做好報業文化體制改的熱身運動。
通過審計，及時發現企業內部控制制度存在的缺陷和危害企業生存發展的隱患，促進了企業健全內部控制和自我約束機制，加強了管理，提高了效益，為下一步改革黨報發行體制、實施經營性事業單位改制轉企、加快報業產業發展奠定了基礎。（郝衛鋒）
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