近日,山東省濰坊市委副書記、市長許立全對該市2007至2009年度住房公積金審計報告做出重要批示,要求認真研究審計建議,指導好面上的工作,提高住房公積金的使用和管理質量。按照市長批示精神,分管副市長要求有關部門一起研究意見,提高管理水平和資金使用效益,降低管理成本,理順工作體制。 本次住房公積金審計跳出以往審計中存在的視角微觀、方法單一、單純進行合法合規性評價的局限,更多的站在維護民生和促進住房公積金事業健康發展的高度,著眼全市住房公積金面上整體工作,積極運用計算機審計方法,更加注重從宏觀層面分析住房公積金的管理使用績效,提出了具有針對性、建設性的審計建議,切實為住房公積金事業“強筋壯骨”。 為宏觀全面、客觀真實地掌握全市住房公積金工作情況,濰坊市審計局除重點審計住房公積金管理機構外,還審計調查了財政部門、擔保公司、部分繳存單位以及銀行、建設、統計、稅務、勞動等相關基礎數據提供單位,并采用發放調查問卷、隨機抽樣入戶核實等方式,多角度審查住房公積金管理使用情況、了解現行政策執行對民生產生的影響。 為提高審計工作效率,確保審計取得成效,該局統一制定審計工作方案,實行上下聯動的集約式審計模式,對全市住房公積金審計實行統一領導、統一計劃、統一方案、統一實施和統一處理的“五統一”工作機制,明確提出了績效審計的目標和重點內容,并對運用計算機審計做出具體要求。 通過調查、審計和績效分析,該局摸清了市縣兩級住房公積金管理機構的設置情況,公積金登記繳存情況,公積金的資產負債、歸集、使用、結余和增值收益分配情況等,特別是將公積金歸集覆蓋面與社保資金歸集覆蓋面及國家有關政策規定進行比對,將住房公積金的個貸率、使用率、運用率、沉淀率等指標與全省平均指標及省內其他地市進行比對,詳盡分析了全市公積金管理的合規性、制度的健全性和資金使用所達到的經濟社會效益。審計過程中,審計人員全程運用AO軟件進行審計,將財務數據和業務數據成功轉換到AO中,通過編程查詢,分析和發現了超年限貸款、超限額貸款以及信息管理系統本身存在的漏洞等問題。在綜合評價住房公積金整體工作、分析研究審計發現問題的基礎上,該局還提出了“擴面征繳,積極清欠;規范管理,提高使用效率;改選管理委員會,理順管理體制”等審計建議,引起市領導的高度重視,相關部門正抓緊商討研究辦法措施,審計為推動全市住房公積金工作,發揮了較好的建設性作用。(王洪武 邵磊)
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