近期,為著手制訂“十二五”審計工作規劃,江蘇省揚州市審計局在全市審計系統開展了審計工作調研,并且走訪了特約審計員和行風監督員,邀請市人大財經委上門指導。在廣泛搜集社會各界對“十二五”審計工作規劃建議的基礎上,初步確定“十二五”期間將努力實現審計工作的四項突破。 一是在審務公開方面取得突破。繼續加大審計結果對外公告力度,增加審計結果公告的項目數量,出臺審計結果公告辦法,規范公告方式;制定審計要情報告制度,將審計項目中發現的違反國家規定的財政收支、財務收支行為以及帶有普遍性,傾向性的問題以“審計要情”的形式,專題向市委、市政府主要領導和上級審計機關報送,同時提出解決問題的建議;強化信息宣傳工作,將其作為樹立審計機關良好形象、提升審計社會影響力的重要手段,推動審計工作向更高層次邁進。 二是在審計結果利用方面取得突破。圍繞黨委政府工作中心、群眾關注的熱點和重點部門重點資金開展審計調查,將財政資金使用效益作為審計調查的重要內容,全面分析產生問題的原因,從法規、制度和政策上提出有針對性的意見和建議,撰寫高質量的審計調查報告,為黨政領導決策當好參謀;加大審計整改力度,通過審計簡報、審計公告等形式,定期向社會公布被審計單位整改落實情況,向市委、市政府匯報整改情況,努力實現行政監督、輿論監督和社會監督的有機結合,切實發揮審計整改的促進作用;聯合相關部門深入開展領導干部選人用人責任審查、機構編制責任審查和任期經濟責任審計的“三責聯審”工作,推動黨委政府將“三責聯審”結果作為領導干部實績考核、干部選拔任用、機構編制調整、評優表彰獎勵和實施責任追究的重要依據。 三是在理論探討方面取得突破。增強審計理論研究的緊迫感和責任感,將審計理論研究方向向審計實踐傾斜,多角度、多層次、多領域開展理論研究,探索新的審計理論,建立和完善審計法制化、規范化、科學化現代審計模型。做好績效審計的理論研究工作,并圍繞預算執行、專項資金、政府投資、國有企業、經濟責任五個大類,在做好典型績效審計項目組織實施的基礎上,積極探索、及時總結績效審計評價指標和技術方法,在“十二五”之初完成績效審計通用版和五大類績效審計操作指南。 四是在園區和鄉鎮審計方面取得突破。加大對工業園區、鄉鎮的財政、財務收支審計力度,促進地方將工業園區、鄉鎮建設納入規范發展軌道。通過對工業園區的審計,制止亂收費行為,切實減輕企業和社會負擔,優化工業園區的管理和服務環境;通過加大對鄉鎮的延伸審計力度,真實客觀地反映鄉鎮政府財政運行狀況、管理狀況和收支結構,以及經濟發展狀況和財政財務管理水平,為地方政府宏觀決策提供可靠依據。(楊道龍)
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