在民主評議政風行風活動中,湖北省武漢市審計局通過自己找、群眾提、審計對象擺、行評代表幫等方法全面細致地查找問題,面向社會征求到意見和建議1477條,針對在思想觀念、審計服務、審計效率、審計質量等六個方面存在的問題,該局黨組認真梳理、深挖根源,從源頭上研究提出五條措施,嚴肅認真地整改規范,以進一步提升審計服務質量和水平。 樹立科學理念,強化五大意識。以科學發展觀為指導,堅持把促進發展作為審計工作的第一要務,把維護群眾根本利益作為審計工作的第一關注點,把經濟監督職能放在保民生、促發展的大局中去定位,牢固確立“寓服務于監督之中、宏觀著眼、微觀著手,查處問題與整改規范并重”等審計理念,不斷強化政治意識,促進黨和國家重大決策的貫徹落實;不斷強化大局意識,主動適應經濟社會環境變化對審計工作提出的新任務、新要求;不斷強化發展意識,促進改革發展和民生改善;不斷強化法制意識,促進建立和完善各項長效管理機制;不斷強化責任意識,促進責任追究制度和問責機制的建立健全。 健全完善措施,強化管理控制。一是進一步強化計劃管理,按照科學發展觀要求和十七屆五中全會精神,認真謀劃五年發展規劃,統籌協調好年度計劃與長期規劃之間的關系,注重審計資源的整合和審計成本控制,提高審計效率。二是進一步強化質量控制,加大貫徹落實修訂后《審計法實施條例》和《國家審計準則》工作力度,全面推行審計審理制度,筑牢二級復核、一級審理的質量防線。三是進一步強化風險防控,建立健全審計風險防控體系,嚴密防控各個環節的審計風險點,全面提高審計風險防控水平。四是進一步強化責任追究制,健全完善崗位目標責任、審計執法責任和執法過錯責任追究、自由裁量權執行標準。五是進一步強化業務指導,完善和落實《關于進一步加強區級審計工作的意見》,制定《關于加強對內部審計工作指導、監督和管理的意見》,促進提高內審工作水平。 突出審計重點,強化監督時效。一是及時發現政策執行過程中出現的新情況、新問題,提出和反映解決問題的對策和建議,促進各項政策措施盡快落實到位。二是及時揭露查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件線索,切實發揮審計的警示性和震懾作用,促進依法治國和黨風廉政建設。三是及時揭露嚴重影響和損害群眾利益的問題,反映和解決涉及群眾利益的熱點難點問題,維護社會和諧穩定;四是及時揭示重大損失浪費和影響宏觀目標實現的問題,促進提高公共資源配置的合理性和實效性,推進“兩型社會”建設;五是及時揭示和反映制度、機制和管理等方面的問題,注重從制度、機制、管理等方面分析原因,提出規范管理、完善制度、堵塞漏洞的對策和建議,切實發揮審計的“免疫系統”功能。 立足審計需求,強化能力建設。按照“抓班子,帶隊伍,識時務,上水平”的總體思路,切實加強領導班子建設,著力提高領導干部領導科學發展、駕馭復雜局面的能力,要求領導干部帶頭講學習、促能力,帶頭講民主、促和諧,帶頭講實干,促效率,帶頭講廉潔、促自律,充分發揮領導班子示范作用和整體功能。切實加強審計隊伍建設,把實踐作為培養干部的第一跑道,著力提高審計人員的實戰能力,進一步加大干部培訓和交流力度,不斷優化審計干部隊伍的知識結構、專業結構和綜合素質,努力培養一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手、審計管理的行家里手,著力打造一支政治堅定、業務精湛、作風扎實、勤政廉政、能打硬仗的審計干部隊伍。 落實六字要求,強化作風建設。堅持把廉政建設視為審計工作的生命線,把審計紀律作為審計工作的高壓線,把作風建設作為審計隊伍建設的傳家寶,要求審計人員用高于別人的標準要求自己,用嚴于別人的標準監督自己。嚴格落實審計署對審計人員提出的“實、高、新、嚴、細、廉”要求,堅持求真務實、謙虛謹慎、開拓創新、嚴謹細致、廉潔奉公、勤政為民的工作作風,積極倡導“知榮恥,守紀律、拒腐敗、樹新風”的審計廉政文化。嚴格執行審計紀律“八不準”規定、審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監督員制,實行審計計劃管理、項目實施和審理工作的分離,不斷強化內部約束和外部監督。(張年德)
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