實施人才戰略已成為地方黨委政府重點工作,但這些工程完成情況如何?產生績效怎樣?江蘇省常州市審計局近期用獨特的績效審計視角,首次開展了“人才工程”審計,并在“人才工程”審計中,主要做到“四查”,取得了成效。 一是查引進人才制度落實情況。近年來,常州市委、市政府先后出臺了《關于常州科教城“金鳳凰高層次人才引進計劃”的實施意見》、《關于引進領軍型海歸創業人才的實施意見》、《常州市千名海外人才集聚工程實施意見》等政策文件,啟動“千名海外人才集聚工程”,且五年目標三年完成。市委組織部、市人事局、科教城等部門形成合力,全面落實市委、市政府的戰略部署和政策措施,人才引進工作卓有成效。 二是查引進人才的數量質量情況。審計表明:2009年,引進科技人才1875 名,園區科技人才總數達6778人,其中具有高級職稱或博士學位的2039人,海歸人才及外籍專家人數125人。據實地調查,21家科研機構和79家企業截至2009年末累計擁有博士學位的高層次人才213名,碩士學位的人才353名,分別占在職職工總數8.34%,13.82%。其中,科研機構、企業分別擁有博士86名、127名,占在職職工總數的3.37%、4.97%。 三是查引進人才投入資金情況。該市為了吸引人才,根據引進人才不同類型、層次等給予生活補貼、住房補貼和發放安家費等,2007年11月至2009年12月共發放生活資助、住房補貼、安家費等共計1039萬元。2007年至今近3年來,科教城對分5批引進的簽約海歸創業人才81人,計劃資助創業啟動資金8670萬元。大量高層次人才的引進和集聚為科教城的發展提供了堅實的智力支持和源動力。 四是查引進人才產生的經濟效益。1.產學研合作成效顯著。2009年共簽訂產學研合作項目499項,預計達產后新增銷售收入33億元,三年來的所有項目全部達產后,可新增銷售92億元。2.科技成果上水平。2007至2009年度,21家研究機構累計承擔各級科技立項項目課題87項。 2009年度承擔國家、省級的科技立項項目較2008年度大幅度增長,項目數增長150%。3.專利申請數量大幅上升。據統計,科教城內入駐機構2008、2009年度累計申請專利69項。僅2009年度就申請專利46項,比2008年度增長200%,其中發明專利18項,實用新型專利28項,分別比上年度增長100%、211%。4.領軍型海歸人才效益明顯。以2007年以來科教城所引進簽約海歸創業人才81人為例,這些海歸人才共帶來100多項前沿新技術。如太陽能電池、高容量電源儲存器件、大功率電力電子模塊、機器人設計制造、水處理設備、生物醫用材料、新型生物制劑、新型醫療器械等。領軍型海歸創業人才的引進,創新創業增添了新的動力,海歸集聚的效益明顯。(崔業富 吳洵 周小波)
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