黨的十七屆五中全會勝利閉幕后,安徽省淮南市審計局迅速召開全體職工會議,深刻領會十七屆五中全會的精神實質,緊密聯系新時期審計工作面臨的新形勢、新任務、新目標,提出在2011年工作謀劃中將做到“六個著眼”,把十七屆五中全會精神落到實處。 一是著眼保持經濟又好又快發展,突出對中央宏觀調控政策執行情況的審計監督。牢固樹立“抓好審計就是促發展”的意識,把宏觀調控政策執行情況的審計監督作為審計工作的首要任務。結合市本級預算執行審計及部門預算執行審計,對照宏觀調控政策的重點、方向和力度,進一步拓展財政審計的職能范圍,高度關注我市經濟結構和產業結構調整的趨勢和走向,政府債務、財政支出和銀行貸款的結構、政策實施效果及政策執行中出現的新情況和新問題,及時揭示資金使用不合理、滯留閑置、損失浪費等影響資金績效的突出問題,提高資金管理水平和使用效益,努力糾正在貫徹各項決策部署過程中失職瀆職、弄虛作假、不作為和亂作為等問題,更好地為政府加強宏觀管理提供優質監督服務。 二是著眼提高政府投資績效,突出對重大政府投資項目的跟蹤審計。切實加強對政府投資和使用國有資金建設項目的審計監督,在注重真實性、合法性審計的同時,關注績效,繼續加強對山南新區建設、東西部第二通道等重大政府投資項目的全過程跟蹤審計,加強資金和項目管理,全面、客觀、真實地反映項目建設成本情況,及時發現問題、及時督促整改,確保資金安全和工程質量,揭露高估冒算、虛增成本等問題,核減不實投資,為國家節約建設資金,促進政府部門和項目單位管好用好建設資金,推動項目盡早建成并發揮效益。 三是著眼推進經濟社會協調發展,加強對各項民生政策落實情況的審計監督。進一步加強對“三農”、教育、衛生、文化、社會保障等重點民生項目和資金的審計監督,著力揭示和反映落實國家政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的問題。同時,關注轉移支付資金分配分散、使用效益不高等問題,堅決查處擠占挪用、損失浪費行為,規范資金的籌集、使用和管理,促進各項惠民政策落實到位。 四是著眼促進政府行為陽光運作,加強對權力運行情況的審計監督。堅持把權力運行情況的審計監督作為審計工作的重要職責,把領導干部特別是主要領導干部以及人財物管理使用、關鍵崗位的監督作為重點,進一步健全領導干部“逢離必審”制度,重點關注領導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財的情況,強化對行政審批、工程招投標、政府采購等環節的審計監督,促進領導干部樹立科學的政績觀,推進健全適應科學發展要求的干部考核評價機制和責任追究制度。 五是著眼“兩型城市”建設,加強對節能減排和生態環境保護的審計監督。加大對節能減排和生態環境保護的審計力度,關注節能減排資金使用及重點行業執行節能減排政策情況,促進落實節能減排目標責任制,推動完成節能減排任務。在財政、金融、企業和經濟責任等審計中,加強對節能減排、環境保護相關內容的審計,高度關注節能降耗,關注環境保護,提高資源利用效率。同時,通過揭示制度不健全和標準不合理等問題,促進完善有關資源節約、環境保護的法律法規和相關制度,促進資源節約型社會和環境友好型的兩型城市建設。 六是著眼深化改革完善制度,充分發揮審計“免疫系統”功能。充分發揮審計監督的預見性、前瞻性功能,提前發現和避免可能出現的損失。圍繞市委、市政府中心工作安排審計項目,審清查透有關問題,加強對共性問題、深層次問題以及苗頭性問題的分析研究,加大對體制性、制度性和重大管理方面問題的揭示和反映力度,及時向政府和有關部門提出有針對性的解決意見,積極推進深化改革,加強管理。(崔燕)
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