今年以來,山東省壽光市審計局已完成經濟責任審計項目62個,查處了違規設立“賬外賬”、亂收費、漏繳稅金、財務核算不真實、不規范等問題,提出審計建議189條,促進財政增收節支22617.7萬元。該局按照“全面推進、突出重點、健全制度、規范管理、提高質量、深化發展”的要求,積極探索新形勢下經濟責任審計的新方法和科學機制,在審計內容、審計方式、審計手段等方面尋求新突破,重點搞好“五個結合,一個應用”,推進了經濟責任審計工作的科學發展。 一是搞好經濟責任審計與服務經濟社會發展的結合。把工作的出發點和落腳點放在“促進經濟發展,構建和諧社會”上,找準經濟責任審計與經濟社會發展的結合點。通過審計,促進領導干部提高決策和管理水平,促使國家的各項經濟政策得到更好地貫徹執行,充分發揮了審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。 二是搞好經濟責任審計與績效審計的結合。成立了績效審計工作領導小組及相關工作小組,并在經濟責任審計中積極探索與績效審計相結合的工作模式,把績效審計的理念充實到經濟責任審計中,豐富了經濟責任審計的內容。重點關注公共支出的經濟性、效率性和效果性,突出反映因決策失誤、管理不善造成的損失浪費和國有資產流失等問題。真實性、合法性為基礎的經濟責任審計與績效審計的有機結合,推動了經濟責任審計的升級與科學轉型。 三是搞好離任與任中經濟責任審計的結合。制定了《壽光市領導干部任中經濟責任審計分類管理辦法》,逐步增加任中審計比重,建立起以任中審計為主、任中審計與離任審計有機結合的經濟責任審計機制,有利于及時發現問題和整改問題,充分發揮預防和預警作用,提高了審計的實效性和免疫性。 四是搞好經濟責任審計與財政財務收支審計的結合。財政財務收支審計時注意積累相關的資料和數據,為經濟責任審計提供充分可靠的審計證據,做到信息共享,有利于節約審計資源,提高審計工作效率。 五是搞好審計與調查的結合。通過召開不同層次和不同形式的座談會,廣泛搜集有關信息,了解社會各階層人員對審計事項的評價。同時,通過向主管單位或財政、稅務、紀檢、信訪等部門調查,及時確定并調整審計的范圍和重點。 “一個應用”就是積極應用計算機現場審計實施系統(AO)開展輔助審計,使計算機審計成為經濟責任審計的重要技術手段。成立了由“一把手”任組長的計算機審計工作領導小組,明確提出“從2010年起,所有審計項目必須使用現場審計實施系統(AO),行政管理和業務管理全部納入審計管理系統(OA)”,在全局形成了“上班必開機,開機必上網、上網必應用”的常態環境。2010年實施的62個經濟責任審計項目全部在OA系統建立計劃,全部運用AO系統進行現場審計,全部實現AO系統與OA系統信息交互運用。通過利用計算機輔助審計,全面規范了經濟責任審計工作流程和各個節點的操作,使審計工作更加規范化、標準化,能夠發現手工作業條件下無法發現的問題,進一步提高了工作效率和審計質量。(董法軍 王友文)
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