今年以來,江蘇省常州市審計局結合江蘇省“績效審計提高年”的總體部署,努力使績效意識滲透到每一個審計項目中,實現了預算執行審計、財政專項審計、經濟責任審計以及常規審計與績效審計的有機結合,反映財政管理制度與體制機制方面存在的主要問題,向制度、管理、決策問責問效;開展服務業發展引導資金、教育專項資金、人才開發專項資金等財政專項資金的績效情況審計,體現了審計服務經濟發展轉型的需要。 ——創新項目分配模式。首次開展審計項目招標制,年初,對科教城績效審計項目實行全局招投標,處室和個人均可以參與投標;對中標處室,給予組織保障、人員保障和經費保障,第一次放權在全局人員中組閣,各處室無條件放人;第一次對招投標項目提供激勵機制,給予相應的經費保障,舉全局之力確保該項目順利實施。 ——把握績效調查要點。對2009年度省級重點產業調整和振興引導資金的管理、分配和使用情況績效審計調查項目,抽查了16戶企業,在正式調查前,專門召開了第一期享受專項資金補貼企業、項目單位負責人和財務負責人座談會,通報情況、解釋政策,布置了填表和問卷調查等前期工作?,F場調查階段,重點把握“三個環節”,即調查表的準確填寫、項目實施的現場驗證、相關情況的延伸掌握。通過對會計報表、賬冊、可行性研究報告、貸款合同、項目建設合同等原始資料的查閱,對項目的現場勘查,發放問卷調查以及與企業深層次的溝通,確保了審計調查工作的順利實施。 ——跳出數字提建議。在對該市創意產業發展情況及財政扶持資金進行的績效審計中,圍繞促進常州創意產業加快發展這一中心,擺脫“就數據論數據”的模式,從如何推進創意產業進一步升級、發展的高度向市委、市政府提出審計建議。6月中旬,市委書記范燕青專門作出批示,要求市委各常委、副市長、市人大副主任傳閱,相關部門著手加大投入和落實整改。審計建議還將2008年的《關于鼓勵和扶持創意產業發展的若干意見》有關規定細化,促進有關部門規范操作。(曹曙紅 吳洵 曾亞波)
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