今年以來，湖北省恩施州審計局深入貫徹落實全國、全省審計工作會議精神，按照“有效統籌恩施審計工作科學發展，切實發揮審計‘免疫系統’功能，積極構建財政審計大格局”的指導思想和“統一認識、統一規劃、統一標準、統一實施”的工作規劃，整體部署全州財政聯網審計工作。到目前為止，全州州縣（市）9家審計機關均順利與財政實現聯網，實現財政資金審計“全覆蓋”。
隨著被審計對象覆蓋面越來越廣泛，對審計數據的適時性要求越來越高，實行聯網審計是必經之路。財政聯網審計項目建設時間長、軟件結構復雜、業務涉及面廣，涉及部門多，數據傳輸、保管、利用安全的技術保障難度大，需要政府強力支持。年初，恩施州審計局抓住機會，在州長楊天然、常務副州長柳望春等政府領導調研審計工作時，及時作了詳細匯報。州長楊天然對“開展財政聯網審計”的工作思路給與了高度肯定，明確指示把財政聯網審計作為政府電子政務建設的重要內容來抓。隨后，州政府迅速組織召開財政、發改委、審計等部門參加的州長辦公擴大會議，專題研究全州財政聯網審計工作，要求各縣市人民政府認真部署開展財政聯網審計工作，在經費、設備、人員上予以全面支持。州政府出臺了財政聯網審計獎勵辦法，采取“以獎代補”的方式，各縣市政府紛紛行動，積極部署當地財政聯網審計，并將所需經費列入年度財政預算。
根據審計署“金審工程”二期的部署方案和恩施州財政預算執行情況實際，在湖北省審計廳和北京中軟公司協助和各級政府的強力支持下，恩施州財政聯網審計系統根據各縣市實際情況采取直連或其他方式與財政局國庫集中支付系統、非稅收入管理等系統數據相連接，州、縣（市）財政聯網審計于九月中旬全面運行。該系統依托“一拖N”項目管理系統，包括取數平臺、控制平臺、操作平臺三大功能模塊，通過這三大塊能實現五大功能：一是聯網取數，采集模塊對財政數據進行適時聯網采集和傳輸，使得審計數據得到動態更新，審計人員足不出戶，就能對財政總預算管理、財政資金撥付、各部門預算單位會計核算等情況進行聯網跟蹤核查；二是事中預警分析，審計人員可以對州縣（市）聯網采集模塊的變更預警策略、預審方法進行設置，執行審計預警，并最后出具預警報告;數據變更報告反映了被審計單位系統數據變更的情況，實時發現違法變更數據，對被審單位的內控制度與信息系統進行監督；自動預審報告反映被審計單位數據是否符合預置審計方法的情況；三是分配管理項目及項目數據；四是對國庫業務數據的實時監控，找到審計重點，制定審計計劃；五是通過監測平臺，縱向聯網，建成后的聯網系統不僅實現了與財政局的橫向聯網，還縱向與全州八縣市實現互聯，實現了全州財政聯網數據的全覆蓋。
恩施州（縣、市）財政聯網審計系統實現了對數據的動態采集、實時分析、動態預警等功能，以國庫支付明細為基點向支付時間、預算單位、預算科目、摘要等維度延伸，以財政預算指標為標準動態監測財政支出狀況，顯示預算單位的預算執行情況，檢查預算指標的執行率，達到對財政預算執行的監督和預警，及時發現苗頭性、傾向性問題，初步實現財政審計工作從靜態審計向動態審計、事后審計向事中審計、單一現場審計向遠程聯網審計的轉變。（李東平 鄧梅嬌）
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