山東省青島市經濟技術開發區審計局以轉變審計觀念為載體,不斷強化服務意識;以整合審計資源為抓手,努力構建齊抓共管的“大審計”格局,實現了審計監督和指導服務兩大職能的良性循環,有力地推動了區域審計監督工作和諧發展。 一是正確處理審計監督與服務的辯證關系,寓服務于監督之中。在實施審計項目中,既堅持客觀公正地披露被審計單位存在的問題,又積極幫助其分析問題產生的原因,并從加強關鍵環節、重點崗位的內部控制制度入手,提出具有針對性和建設性的意見和建議,得到了被審計單位的重視,各項整改工作迅速到位。在2009年至今該局完成的90余個審計項目中,審計決定和審計意見落實率達到95%。同時,該局幫助區財政局等部門建立加強內部控制的規章制度10余項,有效地預防和化解了違規問題的發生。 二是堅持審計關口前移、超前防范的原則,積極做好財經審計法規的宣傳和培訓工作。近年來,該局積極選派業務骨干和聘請專業人員,為區紀委、教育局、重點工程局、黃島街道辦事處等單位舉辦審計法規培訓班9期,培訓中結合具體審計案例,講授財政財務收支審計及投資審計等理論知識,針對審計中查處的違規問題,逐項進行剖析,結合審計定性,查找法規依據,提出整改措施。今年上半年,該局又以新修訂的《審計法實施條例》頒布實施為契機,將《審計法實施條例》、《山東省內審工作規定》等匯編成冊,共向區領導、內審機構負責人、內審人員等發放1000余冊。通過上述形式的培訓和宣傳,有效提升了審計監督服務于經濟管理的層次和水平,為有關單位和財務、內審人員加強內部管理、實現自我監督、自我控制提供保障,使審計“免疫系統”功能得到充分有效地發揮。 三是健全指導服務內審工作機制,夯實內審工作基礎。進一步健全完善審計機關指導內審工作的各項制度,出臺了《青島經濟技術開發區內審業務指導管理辦法》,通過召開內審工作會議、總結推廣內審先進經驗、檢查和評價內審項目質量等措施,不斷加大內審工作的指導力度。在審計項目實施過程中,積極利用被審計單位內審工作成果,節約了審計成本,提升了內審工作地位。同時,充分發揮內審協會職能,積極開展內審理論研討和培訓活動,提高內審人員的執業能力和工作水平。創造了國家審計和內部審計在資源上共享互用,在審計力量上的優勢互補,在發揮“免疫系統”功能上齊抓共管的良好局面。(王春飛)
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