近日，浙江省溫州市審計局根據省審計廳統一部署，開展了溫嶺市市長經濟責任審計。審計組在貫徹落實省廳提出的“自上而下”審計新思路的同時，對決策審計方法進行了創新思考。如何了解決策是否科學、執行是否得力、效果是否明顯、群眾是否擁護，是擺在審計人員面前急需解決的問題，對政府決策執行滿意度進行網上問卷調查的想法由此產生。
審計組根據溫嶺市“東西并進、整體躍升”的發展總戰略，分析提煉了19個相關指標，對溫嶺市人民政府2005至2009年重大經濟決策以及社會經濟發展情況進行網上問卷調查。在指標設計上，以“風險、民生、績效、責任”為重點，突出科學決策、民生發展、可持續發展、依法行政等責任。內容涉及民生工程建設、城鄉統籌發展、產業結構優化、環境保護工作、招商引資工作、國有企業改制等歷史遺留問題、政府破解要素制約、促進經濟發展等方面。著重考察和審查決策目標的實現程度、決策實施的綜合影響以及決策各方的滿意度。除選項問答外，審計組還對“當前溫嶺市委、市政府最需要解決的是什么問題”進行征詢。
網上問卷調查不僅可以通過了解民眾對溫嶺市黨委、政府近年來的決策滿意度，來驗證審計思路、方法和評價的科學性，還可以對調查結果進行統計分析，循著思路—決策—執行—效果的脈絡，進一步明確審計重點。溫嶺民眾參與調查的積極性很高，目前已有230人參與投票和留言，許多網民指出當前溫嶺市委、市政府最需要解決的是“提高中小企業的競爭力，交通、教育、醫療、環保等民生問題”。如審計組針對網上調查提出的環保問題進行重點審計，發現溫嶺經濟的快速發展給生態環境帶來了較大壓力，水體污染嚴重，環境質量不容樂觀等問題，并據此編寫了審計信息。
此次在市（縣）長經濟責任審計中對政府決策執行的滿意度實行網上問卷調查，是對經濟責任傳統審計方法突破的新嘗試，既可以彌補其他審計方法的不足，降低審計風險，還可以將調查分析的結果作為市長經濟責任審計評價的參考依據。（陳振宇）
|
