為進一步整合支農資金，提高使用效益。近日，湖北省老河口市政府根據市審計局對支農資金管理和使用情況專項審計調查報告中提出的審計建議，出臺了《關于深入推進支農資金整合工作的實施意見》，從四個方面著重解決支農資金存在條塊分割細、部門管理各自為政、整體效益不高的突出問題。
一是明確了支農資金整合原則和范圍。強調支農資金整合是以促進農業增效、農民增收為中心，以主導產業、優勢區域和重點項目為平臺，以切實提高支農資金整體使用效益為目的。將財政、農業、林業、水利、畜牧等部門組織實施的農業產業化項目和文化、衛生、教育、計生、廣播、供銷等部門和單位組織實施的農村社會公益事業建設項目都納入整合范圍。支農資金在整合中必須堅持“規劃引導、統籌分配；集中財力、分工協作；優化結構、突出重點；機制創新、提高效益；強化監管、追蹤問效”的五大原則，加強部門配合，創新支農方式，逐步建立和完善科學、公平、透明的支農資金使用管理機制。
二是明確了支農資金整合方式。首先以農業主導產業和重點建設項目為平臺實施整合。整合農業綜合開發、土地治理、板塊基地建設、科技興農、省市財政農業項目、市農業科技專項資金等項目資金，確保項目高標準、高質量完成。其次以農業發展重點區域建設為平臺實施整合。根據發展規劃和功能定位，合理確定年度實施計劃，將各類財政支農資金在區域內進行整合，探索支農資金分配管理的科學、有效方式和項目管護的長效機制。 上述兩種整合方式既可以平行并用，也可以根據實際情況任選其一。具體由財政部門負責。
三是明確了在支農資金整合中對重點項目和優勢產業的投入。主要是加大對農業基礎設施建設力度，改善農民生產生活環境；扶持壯大優勢主導產業，構筑現代農業產業體系；加強農業科技推廣，強化現代農業的科技支撐；加大農民培訓力度，培養農民適應現代農業發展的能力等四個方面投入。
四是明確了對支農資金使用、管理和監督。各類支農專項資金按照原渠道進行管理，原各主管部門承擔的管理職責不變。財政部門要加強同其他相關部門的協作，配合做好相關建設項目指南制定、項目評審、檢查驗收等工作。整合后的支農資金核算，實行統一報賬管理，設立專賬、專人管理，確保?？顚Ｓ?。要求市監察、審計部門要對支農資金使用管理進行監督檢查，對挪用、截留或擅自改變支農資金用途的單位和個人，要依照法律、法規規定嚴肅處理；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。（雷強）
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