2010年7月,江蘇省常州市武進區榮膺“聯合國人居環境特別榮譽獎”,并被聯合國人居署列為中國首個“人居實驗城市”,這項榮譽的背后,也凝結了武進審計人多年的心血和汗水。該局先后圍繞宜居城市建設提出一系列高質量的審計建議,受到區委、政府的重視,有關提高“新農?!睒藴?、提高外來農民工教育培訓經費等7條建議,得到了落實,并納入了政府目標考核內容。 武進區向聯合國人居署申報范例——“新市民公寓”、“幫扶外來工人,規劃和諧未來”、“城鄉統籌發展,幸福新農村”、“經濟增長與低碳建設一體發展”等,受到評委高度贊賞。武進審計局圍繞實現“人居環境最佳”目標,2007至2009連續三年來對農村教育培訓工程、農民健康工程、農村文化建設工程等新農村五件實事開展了專項資金審計。 一是開展農民職業培訓審計,促進提高農民就業技能。三年中先后審計培訓資金3.5億元。審計對培訓管理、培訓場地、培訓內容、結果考核等方面提出了建議。均得到了相關部門采納,農民培訓實現了管理科學化、培訓多元化、考核標準化的目標。截至目前,武進區農民工技能培訓已有建筑面積17.2萬平方。已開設了計算機操作、化工操作、車工、電工等培訓班,共計培訓33762人次,轉移就業率達到80%以上。全區407個村進行巡回農業實用技術培訓,共計培訓345期37683人次;新型農民工科技開展科技培訓990期40680人次。 二是開展“新農?!睂徲?,促進農民社會保障廣覆蓋。通過審計,提出了建立城鄉居民合作醫療保險基金集中核算制度、加強職能部門間的協調配合,保證農村醫保工作的順利開展;加大對基層農保專管員的培訓和指導力度、繼續加大對農民健康教育的投入。為此,武進區委、區政府在全省率先探索建立被征地農民基本生活保障制度,著力解決被征地農民的后顧之憂。截至2009年度,武進區超過2.1萬被征地農民被納入基本生活保障體系。2008年該區總人口數為98.23萬人,其中農業人口75.81萬人,參加城鄉居民合作醫療保險72.75萬人、失地農民參加城鎮職工醫療保險2.87萬人,城鄉居民醫保參保率達99.75%,比2006年增長2.62%。武進區農民養老和醫療都有了保障。 三是開展農村文化建設工程審計,促進豐富農民文化生活。審計提出了“三送工程”要按規定建立登記驗收考核制度,完善活動回執表的填寫,流動送書借閱、文藝演出、電影放映等情況應向群眾公布。這些建議得到了該區政府,區文化、財政部門等有關部門的高度重視,幾年來不斷加大新農村建設的投入,使武進農村發生了翻天覆地的變化,如今,武進農民享受到了優質的教育、便捷的醫療、豐富的娛樂、安全的生活、充分的保障,過上了宜居新生活。該區14個鄉鎮全面建成省級達標文化站,建成農家書屋200個,三年來共計送科普書籍11404 冊,送電影下鄉6232場,送戲下鄉575場。該區農村有線電視用戶數達27.9萬戶,全區403個行政村,100%實現農村有線電視“戶戶通”。全區建成村級體育健身點490個,累計村級健身場地面積已達137萬平方米,人均達1.4平方米,有效的改善了群眾文化體育鍛煉的環境條件。(何惠燕 吳曾)
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