近年來，湖北省武漢市審計局圍繞推動武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗這一國家重大戰略的順利實施，按照《審計署關于加強資源環境審計工作的意見》要求，探索創新資源環境審計，為促進資源環保政策的貫徹落實、資源環境資金的高效利用和循環經濟發展發揮了重要作用。
一是以資源環境財務收支審計為基礎，拓展資源環境審計的工作思路。該局充分利用審計機關在財務收支審計方面的傳統優勢，在圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設重點，開展環境保護專項資金財務收支審計工作時，拓展審計的工作思路，除了主要對資源環境資金預算安排的合理性以及資源環境資金征收、分配、管理方面的真實、合法、有效性進行審計外，樹立對資源環境保護程序和政策措施審計的理念，更加注重經營管理和資源環境管理，增加對資源環保機構設置的健全性、職能的可靠合理性，資源環保建設項目資金技術等方面的可行性，資源環境預防措施實施情況等方面的審計內容，嘗試對全市農村安全飲用水改造、農業綜合開發、土地整理和低丘崗地改造、世行貸款武漢污水和雨污處理、植樹造林、漢江流域武漢段水污染防治等資源環境保護資金使用的社會效益和環境效益的進行評價，對潛在的資源環境風險進行評估，逐步從傳統的賬目審計中跳出來，注重運用自然科學方法與手段，縮小與廣義的資源環境審計的目標之間的差距。
二是以節能減排專項審計為重點，探索資源環境審計的工作方法。節能減排環境工作是國家“十一五”規劃的重點要求，該局在開展節能減排審計工作時，除了運用常規審計工作方法外，大膽實踐運用節能減排成本效益和費用效果分析、決策和風險分析、市場價值法、機會成本法、恢復防護費用法、影子工程法、調查評估法、人力資本法等技術方法，重點審計各單位落實國家節能減排相關政策、采取的相應措施及取得的實際效果，排污費征收、使用、管理環節各部門履行責任情況；重點關注相關單位能源消耗和污染物排放統計上報數據真實性，節能減排目標的階段性完成情況，以及監督管理方面存在的問題；揭示因決策失誤造成資金和能源浪費、偷排偷放造成環境污染等重大違法違規問題；運用計算機審計技術對能源消費、環保統計、在線監測數據等進行分析，提出有利于國家節能減排政策制定和執行、各項措施的貫徹落實、各級相關部門監督執法等方面的審計對策和建議。近年來，該局先后審計各類資源環境資金167億元，從體制、機制、制度等宏觀層面提出審計建議86條，已被采納71條，促使有關部門健全規章制度38項。
三是與投資效益審計有機結合，探索建立資源環境審計評價指標體系。該局在開展資源環境審計時注重與投資效益審計有機結合，相互融合，既審查評判公共財政資金的管理使用效益，又分析評估投資項目的經濟效益、社會效益以及增值性，還測試估量對資源環境的影響，從中發現傾向性、典型性的問題。借鑒投資效益審計較成熟的分析評價方式、方法，通過對資源環保效果和效費比的鑒證，評價資源環境法規政策的科學性和合理性，幫助法規政策制定部門制訂更加科學合理的資源環境法規與制度；評價資源環境投資項目的經濟性、效率性和效果性，提出改善資源環境投資的建設性意見，從而進一步達到探索建立資源環境審計評價指標體系的目的。
四是著力構建資源環境審計與財政、投資、經濟責任等其他專業審計相結合的整體工作格局。該局將資源環境審計融入到財政預算、投資、經濟責任等專業審計之中，著力構建資源環境審計與其他專業審計有機結合的整體工作格局。在財政審計中關注資源環保政策制度執行和籌集、分配、管理使用資源環境財政資金等情況；在投資審計中關注重點建設項目在規劃布局、立項審批、設計施工和生產運營等環節是否嚴格執行環保產業政策等情況；在經濟責任審計中關注被審計領導干部履行資源管理和環境保護職責等情況。該局針對土地整理和低丘崗地改造項目審計中揭示的問題，提出合理化建議，推動相關區建立了由發改委、國土資源、財政等部門共同組成的項目管理平臺機制，較好地解決了工程設施后期管理者缺位、管護責任不明確、管護資金不落實等問題。在全市農村安全飲用水改造、亞行貸款武漢污水和雨污處理項目審計中，從檢查能源資源和環境保護資金管理使用、相關政策落實、環保目標實現等情況入手，重點關注城鄉居民飲用水源不達標、污水處理廠管理運營不善等影響人民群眾身體健康的環境污染問題，綜合分析評價國家環保政策的執行情況，上報的26篇有關審計信息材料被省、市領導批示采用21篇（次），為領導宏觀決策提供了詳實的依據。（吳震雄）
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