在中央“保增長、擴內需”和石家莊市“三年大變樣”建設的推動下，為了適應新形勢、新環境對投資審計工作的要求，河北省石家莊市審計局立足現實，轉變工作思路，實現了“四個轉變”，不斷強化投資審計工作，充分發揮審計“免疫系統”功能。
一是實現了審計范圍的轉變。由僅僅針對市級財政資金的審計，轉變為對所有使用財政資金的項目，以及市內使用中央預算內資金的單位和項目，及時開展跟蹤審計，監督資金的流向，確保資金安全有效合理使用、國家政策的落實。2009年下半年以來，該市審計局將石家莊市2008年以來所有利用擴大內需的中央預算內資金17個項目全部列入審計計劃，涉及資金16.3億元。目前共完成橋西污水處理廠二期工程、廉租住房、水利工程等項目的審計，查出管理不規范資金3.87億元，被審計單位采納審計建議10條，對問題及時進行了整改。
二是實現了審計經費預算支出的轉變，減輕了建設單位的負擔。從2009年開始，石家莊市審計局會同市政府法制辦多方溝通協調，著手起草投資項目審計規章，經提交市人大常委會審定后， 通過了《石家莊市國家建設項目審計實施條例》；2010年3月26日，經河北省第十一屆人大常委會第十五次會議批準，于6月1日實施。該條例明確規定，審計機關對建設項目進行審計，不得收取費用，審計機關履行建設項目審計監督職權所需經費和委托社會中介機構、聘用專業技術人員的費用，列入本級財政預算。今年5月，該局委托招標公司，公開向社會招標中介機構參與工程項目審計，全程由紀檢機構人員監督，共確定了15家具備相應資質的中介機構；并對中介機構的管理辦法也做了進一步規范。同時，該局還向政府申請600萬元的審計經費，專項用于聘請中介機構和造價專業技術人員，強化了投資審計監督力度。
三是實現了“一盤棋”的大審計工作模式的轉變。轉變過去市、縣兩級單兵作戰的工作模式，以全市投資審計項目為載體，積極謀劃全市投資審計“一盤棋”，加大對縣（市）區投資審計的指導和監督。在新一屆領導班子的大力支持下，從全局抽調業務骨干，充實投資審計力量。同時，不斷加大培訓力度，積極組織審計人員參加對新審計手段和技術的學習，嚴格按照要求開展每一項審計工作，確保程序合規，依據合法，審計結果客觀、真實。如在今年對中小學校舍安全工程項目的審計過程中，該局加大了對縣（市）區審計的指導力度，及時加強溝通和協調，確保工程審計順利。
四是實現了由竣工決算審計向全過程跟蹤審計的轉變。積極開展以重點項目為主的跟蹤審計工作，提高資金使用效益，實現“從事后審計向全過程跟蹤審計轉變”的工作思路，將事前預防、事中控制和事后監督有機結合起來，及時掌握項目的管理、進程和建設質量等情況，為工程竣工決算審計做準備。在對石家莊市對口援建四川災區建設項目審計中，審計人員從工程建設開始介入，克服高溫、水土不服、余震不斷等困難，一直堅守在施工現場，對工程建設開展跟蹤審計，取得了顯著成效。目前19個援建項目建設進展順利，審計工作跟進及時，確保了建設資金的安全、有效使用。
工作思路和方法的轉變，讓石家莊市的投資審計成效顯著。一年多來，該局共完成23個審計項目，查出管理不規范資金4.03億元，核減資金1.23億元，各項主要工作指標突破歷史記錄。石家莊市政府主要領導先后數次對審計工作查出的問題作出了重要批示，要求被審計單位加大整改力度，限期糾正，加強了對財政資金使用的監管，防止了腐敗問題的發生。（張劍璽）
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