為了充分發揮審計機關服務職能,進一步推進審計效能建設,增強審計監督的法制化、規范化、科學化,使審計執法過程更加公開、公平、公正,山西省河津市審計局以“權利與責任一致,約束與激勵同步,獎優與罰劣并重,監督與服務共行”為原則,積極采取多項舉措,打造“陽光審計”,為機關建設注入新的活力。 五公開,把好形象關。該局在機關大廳懸掛了公示牌,公開審計服務承諾、業務流程、辦事指南、工作人員、職責權限。制定了《審計文明守則》、《文明審計公約》,要求審計人員依法審計、亮證執法、掛牌上崗、文明用語,虛心接受社會各界的廣泛監督。為了方便被審單位辦理審計業務和人民群眾來信來訪,該局同時為各辦公室制作了門牌,為審計人員制作了崗位牌和胸卡,標明工作人員的姓名、職務、職責、所屬股室,進一步方便了群眾辦事。還設置了共產黨員示范崗,制定崗位承諾目標,亮明身份,掛牌服務,搭建起了展示審計文明形象的窗口。 五加強,把好管理關。該局以能力、業績為導向,對各項制度進行了完善,形成52項規章制度,加強了“服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、過錯追究制、否定報備制”管理,編制了《機關職責規范化建設手冊》,將工作職責分解至股室、審計組、個人,明確了各環節、崗位的職責,使機關管理有章可循、有據可依,進一步推進了機關規范化建設。 五統一,把好實施關。該局從提高審計生產力水平、節約審計成本角度出發,實行審計、處理、執行相分離,統一調配全局力量、統一制定審計方案、統一把握處理標準、統一組織項目評比,統一進行質量考核,形成“一體化”組織形式,使審計執法既相對獨立又相互制約,避免人情執法、彈性執法。 五監察,把好監督關。該局轉變效能監督方式,下移監督重心,前移監督關口,設置“兩卡、兩書、兩員、一案、一臺”,將工作效能監察貫穿于審計執法全過程?!皟煽ā本褪橇O督卡、回訪卡,審計組進點時將印有廉政紀律的廉政監督卡,隨《審計通知書》一并送達被審計單位,接受監督,審計項目結束后收回?!皟蓵本褪屈h風廉政建設工作責任書及審計人員德、能、勤、廉承諾書,由局黨支部書記與各審計組長簽訂黨風廉政建設工作責任書,由審計人員向審計組長作出廉潔承諾?!皟蓡T”就是在每個審計組確定審計組組長為本組廉政監督員,從外界聘請各界人士為審計局廉政監督員?!耙话浮本褪菫閷徲嬋藛T建立廉政檔案,作為年終考核、晉級提拔、責任追究的依據?!耙慌_”就是廉政監督臺,將審計人員以組為單位進行排列、編號,制作成版面,懸掛于機關大廳內,便于社會各界、被審計單位進行監督。 五評議,把好考核關。在審計效能考核中,該局以“依法、程序、質量、文明、服務”為主題,以“社會監督、定期考核、納入績效、獎懲分明”為原則,進行執法評議。評議分為“文明服務、業務水平、工作效率、執法程序、廉潔自律”五方面。通過設置評價表、評價意見箱,公開接受服務對象及社會各界人士對股、室、審計組、機關工作人員的自主、自愿評議。評價結果一周一匯總、一月一公示、半年一小結、全年一考評,年終分類匯總考核結果,納入崗位責任制績效考核。對因服務原因被直接投訴到市目標管理辦和上級部門的股、室、審計組和個人,經調查核實后,實行“一票否決制”。(盧禹辰)
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