近年來,黑龍江省哈爾濱市審計局緊密結合審計工作實際,著力推進計算機技術在審計業務中的應用,全面提升了在信息化條件下履行審計監督職責的能力。在審計署和省審計廳的審計案例和專家經驗等評比中連續多年獲得佳績。 一是實行分類管理,提高計算機審計覆蓋面。該局根據審計項目業務特點和數據特征,實行計算機審計項目ABC分類管理。A類為證券公司、低保、住房公積金、銀行等數據庫審計項目,集中計算機和業務骨干優勢力量重點突破,側重總結審計專家經驗和審計方法;B類為審計經驗豐富的財政、地稅、醫院或環保排污費、大學收費等數據量較小的數據庫審計項目,側重利用成型經驗查深查透,總結計算機審計案例;C類為審計人員能夠應用AO獨立完成的財務數據審計項目,側重總結應用方法。通過分類管理,提高了計算機審計的覆蓋面,也保證了重點數據庫項目的審計力量,達到主次分明、普及應用、多出精品的效果。 二是綜合運用關聯數據,擴大計算機審計功效。該局在計算機審計中,不局限于被審計單位提供的單方數據,而是積極運用外部關聯數據,從被審計單位的內部數據與外部數據的邏輯關系入手,開展綜合分析,有效解決審計中信息不對稱的弊端,挖掘深層次問題。如在低保資金審計中,多渠道獲取民政、發放銀行、養老保險機構、住房公積金管理中心及戶籍、殯葬等多個信息系統的數據,利用數據庫技術建立數據分析模型,篩選疑點指導延伸取證,取得了良好的審計效果,充分顯示了計算機審計的巨大優勢,該項目的AO應用實例在2009年度審計署評選中榮獲應用獎。 三是積極探索信息系統審計,促進加強內部管理。在醫院、新農村合作醫療等計算機審計項目中,該局注重針對被審計單位信息系統安排相關審計事項,通過收集信息系統設計說明書、數據字典、信息系統操作手冊、網絡拓撲圖等相關資料,并繪制信息系統設計的業務流程圖、實際工作業務流程圖、數據處理流程圖、資金流向圖和崗位和人員設置表,查找薄弱環節, 揭示信息系統缺陷導致的安全風險,促進被審計單位加強信息化條件下的內部管理和控制。如在某醫院審計中,發現其HIS系統存在管理漏洞,一方面有2661項收費項目初始設定價格為零,系統允許前臺收費人員自行錄入價格;另一方面前臺收費人員可以將多種收費明細內容合并收費,造成患者收費記錄不夠明晰,也不利于醫院進行價格、材料管理,針對以上問題,該局要求醫院完善業務管理系統,及時更新收費項目,解決系統設計缺陷帶來的管理缺位問題。(楊春寧)
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