近年來,隨著審計影響力的不斷深入,審計機關、尤其是基層審計機關普遍面臨審計任務重、審計人員少的困境。為解決困境,江蘇省南京市白下區審計局積極嘗試了項目主審競標制度,項目全面采取送達審計方式等,取得了一定的效果,但同時,也發現存在審計項目往往以審計組長為主,參審人員對審計項目參與度不夠的現象;送達審計方式雖節省了大量的時間,并將審計人員與被審計單位保持距離,有利于審計紀律的執行,但被審單位大量的信息有時被忽略,反而不利于審計質量。由此,白下區審計局對原有辦法進行完善,優化項目組織方式,重點發揮團隊的力量,改變過去“單打獨斗”現象,提出了審計項目主審競爭與科室結合、審計項目分管局長掛包、送達審計與就地審計結合的新審計要求,努力提升審計工作水平。 該局在今年安排財政同級審計和經濟責任審計項目時,按審計項目特點分為兩類,一類項目主審人選仍采取原先競標辦法由競爭產生,另一類項目直接明確由科室負責實施。由此明確了科室團隊整體對審計項目的作用發揮,并要求主審人員及其所在科室對項目進行把關,發揮科室人員老、中、輕各自優勢,為項目出謀劃策。在此基礎上,進一步明確由分管局長安排分管科室分別擔任項目組長,加強全局統籌安排,對審計項目進行統一的規范和要求,同時,強化部門間的協調,密切審計組之間的溝通,充分發揮審計整體合力作用,提高審計效率。審計方式上同時采取送達審計與就地審計結合方式,讓審計更貼近被審單位、審計內容更能反映客觀實際;技術手段上要求全部審計項目必須運用計算機審計,并努力形成審計案例和審計方法。 通過上述項目組織方式的改變,每個審計項目既充分發揮了個人的主觀能動性,又發揮了科室乃至全局的審計思路、審計力量,通過發揮團隊的整體力量,緩解了過去城區審計機關“人手少、任務重”,只好“單打獨斗”的窘境。通過每一批審計項目的順利實施,培養了一批年輕骨干,又總結出具有較高層次的審計經驗、審計案例、審計方法,拓展了審計成果和效用,全面提升審計工作水平,為以后的審計工作打下了扎實的基礎。(劉明來)
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