為確?；蒉r政策落實到位，日前，山東省文登市審計局從細節著手分四步走，對農機購置補貼、小麥和玉米良種補貼三個惠農項目的實施情況進行了專項審計調查。重點檢查了11個鄉鎮農民補貼資金的使用、管理及效益情況，抽查農戶1352戶，從經濟效益和社會效益兩方面客觀評價民生資金的使用成效。
一是摸清投入情況，促進惠農預算的科學規范。審計組到財政、農機、農業等有關部門深入調查，了解兩年來各級財政對惠農資金的總體安排及管理使用情況，找準收支缺口，為財政部門進一步規范惠農預算管理提供依據。
二是抓住難點問題，推動惠農項目的貫徹實施。審計組調查掌握了有關惠農補貼項目執行中存在的難點問題，找出薄弱環節和執行瓶頸，為項目單位提供解決問題的具體方案。通過深入農戶了解“一卡通”補貼發放情況，實地丈量良種補貼面積，抽查購置補貼合同，現場查看農機具等方式與群眾直面交流，充分掌握第一手資料, 全面了解惠農專項資金的落實到位情況。
三是搞好效益分析，為領導決策提供參考依據。審計組調查分析了農業補貼項目實施以來，惠農資金投入拉動內需的成效、農業機收面積和機械化提高程度、以及玉米補貼穩定產量和小麥補貼增產增收的經濟效益水平，總結惠農政策對融洽干群關系，促進社會和諧穩定的積極作用。兩年來，該市農機購置補貼各級財政投入1200多萬元，帶動農民資本投入2800多萬元，農機總動力達170多萬千瓦，機收水平可達到60%，農機作業總收入已達1480多萬元。良種等經常性農資補貼比例已達到投入的20%以上，玉米產量18750萬公斤左右，使用良種每年農民大約可增加效益2640萬元。
四是提出建議，確?；蒉r政策及時到位。針對項目支持經費不足日益突出、農機購置補貼項目補貼的產品種類、范圍以及補貼額度相對不足、不能滿足不同層次農民的購機需求、農機部門在進行地方資金累加補貼對象的確定上存在難度等問題，該局提出了建立與惠農補貼資金量相掛鉤的項目經費供給機制，拓寬農機購置補貼項目的補貼種類、范圍，轉變玉米良種補貼方式等建議，以促進惠農政策的順利實施。（孫愛榮 張民）
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