今年以來,江蘇省鹽城市審計局為適應大建設、大發展對審計監督的新要求,強化服務意識,積極調整思維和工作方式,強化時間、項目、人員、經費、技術等資源的管理和有機結合,大力挖潛增效,機關效能建設出現了又快又高又好的勢頭。在今年鹽城市委市政府組織的目標績效考核,以及省審計廳組織的年度考核中,該局雙雙獲得綜合先進獎。 績效管理——凸現實績導向。該局出臺了目標績效考核辦法,按照審計成果大小、級別分別量化積分,上不封頂,且將考核結果直接與審計業務人員的職務晉升、評先、獎金福利等政治經濟利益掛鉤,凸現干好干壞大不一樣的價值取向。機關人員的憂患意識和爭先創優意識,以及事業心和責任心有了較大幅度的增強。該局經審辦蔡書亞,去年因實績突出,考核得分高,不僅被組織委任為審計課題組組長,而且被晉升為主任科員。 優勢資源——向課題組傾斜。該局打破以往審計人員和項目以部門為間隔,難以有機整合的封閉格局,引入競爭機制,組建財政財務收支和固定資產投資審計兩個審計課題組,做到在全局范圍內動態選配人員和項目,將爭創優秀審計項目和探索審計技術方法、專家經驗的目標任務,以及人財物等行政資源的政策待遇,向審計課題組傾斜,成功實現了審計與科研的“捆綁作業”和“雙輪驅動”,產生了激活機關內部生態的“鯰魚效應”。 項目進點——單獨改為集中。該局改變對每個經責審計對象分別進點的運作模式,提請將18個經責審計項目進點會集中召開,做到去年工作情況一次總結、全年項目計劃安排一次說明、具體要求一次講解、需要配合的事項承諾書一次簽訂。由于減少了大量重復勞動,騰出了更多的時間和精力,實施更多的項目,同時營造了經責審計氛圍,審計效率和質量有了更好的保證。該局在全市扶貧資金審計等項目中,也嘗試了此種方法。 中介聘用——集中辦公增效。該局在工程項目審計中,將中介機構人員集中到局機關辦公,由項目主審跟班作業,并建立考核考勤考績管理制度,將中介費用與項目質量效率掛鉤,確保中介人員保質保量完成審計機關項目。在該市農業局大樓竣工決算審計中,全體審計組成員和聘用人員,經常加班加點工作,相互監督制約,使過去半年也審不完的項目,不到2個多月就審完,而且還核減了1400多萬元工程款,被審計單位送來錦旗表示感謝。 全市聯審——上下共同提高。該局積極推進聯動審計、聯合審計和交叉審計,拿出8個項目在全局范圍內競爭審計組長和主審,安排糧食直補資金專項審計調查等5個市、縣(市、區)“一條鞭”項目。同時,拿出10個項目,實行市局和9縣(市、區)審計局聯合審計,由市審計局競選審計組長,由9縣(市、區)局確定主審和審計成員。在部分專項資金審計中,該局還嘗試實踐交叉審計,由甲地的審計人員實施乙地專項資金審計。審計組織方式的改革,增強了審計的宏觀性、獨立性和實效性,錘煉了系統的實戰能力。(宗禾)
|