近幾年來，隨著武漢城市建設的推進，重點工程拆遷項目越來越多。為督促拆遷補償安置政策落實，切實維護拆遷群眾的合法權益，湖北省武漢市洪山區制定《洪山區征地拆遷項目跟蹤審計管理實施辦法》，對拆遷跟蹤審計內容，重點環節、工作流程等進行了統一規范，較好地規范拆遷項目審計行為，提高審計質量，降低審計風險。
《辦法》明確了拆遷跟蹤審計流程。一是審前調查準備階段，主要是受理拆遷審計項目，委托審計中介機構，明確審計事項，制訂審計實施方案。二是拆遷跟蹤審計實施階段，實施拆遷現場跟蹤審計，監督拆遷資金專戶管理。三是現場跟蹤結束、出具審計報告階段，收集整理相關資料，出具跟蹤審計報告，向政府提出審計建議。具體流程為收取相關資料、審查一戶一檔資料、入戶現場勘測、出具一戶一檔審計報告、審查拆遷補償程序、跟蹤拆遷補償資金發放環節、跟蹤拆遷資金專戶管理，做到跟蹤審計始終與拆遷項目進度同步。
《辦法》確定了拆遷跟蹤審計重點內容。一是核對拆遷測量、評估報告。對照拆遷項目的紅線圖、測量報告，對整個拆遷項目的范圍、面積、房屋的數量進行審核，防止擅自擴大拆遷范圍。核查評估報告的依據是否充分，防止利用中介機構出具虛假報告，騙取拆遷補償資金的問題。二是審查一戶一檔資料。對一戶一檔資料的真實性、合法性進行認定。審核拆遷補償協議書、拆遷補償清單所列補償內容、補償標準、補償金額的真實性、合法性與公正性。三是入戶現場勘測。對照拆遷補償協議、拆遷補償清單所列內容逐項進行入戶核查，鑒定其真實性、準確性。四是出具一戶一檔審計報告單。經資料審查、入戶現場勘測復核無誤后，對拆遷補償協議書予以確認，出具一戶一檔審計報告單。五是跟蹤拆遷補償款發放環節。監督遷補償資金發放全過程，跟蹤拆遷補償資金到位情況，確保拆遷補償款發放到拆遷戶手中。六是拆遷資金決算。審查拆遷總費用開支的真實性、合法性，資金在撥付的各個環節是否存在滯留、截留、擠占和挪用現象，最大限度地發揮國家資金的使用效益。
《辦法》規定了審計中遇到的問題處理原則。即國家、政府部門現有的法律法規有依據可循的，依照法律法規進行處理；國家、政府部門有補充規定和相關政策的，依照規定和相關政策進行處理；政府部門對項目有具體規定或實施細則的，依照實施細則條款進行處理；既無法律法規又無補充規定和相關政策可循，也無實施細則界定的，及時報告審計局，召集相關單位進行會議協商，并形成會議紀要或補充意見，交由中介機構執行。
《辦法》對審計中介機構提出了明確要求。一是要求中介機構嚴格按照《辦法》規定的審計流程開展跟蹤審計；二是要求中介機構必須服從審計機關的管理，在審計機關監督和指導下開展工作；三是要求中介機構建立跟蹤審計信息上報反饋制度，定期召開工作例會，每周向審計機關匯報一次工作進展情況。四是要求中介機構嚴格遵守國家有關的法律、法規，嚴守執業操守，嚴格遵守合同的各項約定，嚴格執行審計工作“八不準”紀律。同時明確規定，中介機構不能按審計局要求按時、保質完成任務，或在實施審計過程中嚴重違反有關法律、法規、規章及執業準則等不符合審計工作要求的，或者在審計過程中發現中介機構與被審計單位串通等問題，審計局有權取消中介機構從事該項目審計工作的資格。（吳浪）
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