為充分發揮審計機關“免疫系統”功能,致力構建和諧社會和節約型社會,湖北省恩施州審計局高度重視投資審計的開展和理論研究,采取各項措施,大力加強投資審計。
一是建章立制,規范投資審計行為。該局陸續制定、完善工程審計竣工結算審計操作規范和流程,規范送審、審核、審計業務會審等各項管理制度。同時按照新修訂后的《審計法實施條例》具體要求,進一步規范審計程序和行為,確保審計質量,降低審計風險。
二是公開招聘,加強投資審計力量。該局向社會公開招聘招考六名優秀的造價審計專業人員,一改投資審計力量不足的現狀,變以往以社會力量審計為主為以自身力量審計為主的模式,有效的整合審計資源,實現了審計管理制度和組織方式的創新。
三是納入預算,保障投資審計的廉潔性。今年以來,州直和八縣(市)投資審計專項經費均以納入財政預算,改變了以往投資審計以收費、創收為目的的模式,使投資審計的公正性、純潔性得到了保障。
四是突出重點,把握關鍵拓展跟蹤審計。該局在全面審計的基礎上,牢牢把握財政資金這條主線,針對工程建設管理的動態特點,重點選擇投資金額大、社會影響大的政府投資建設項目,大力開展跟蹤審計,現已將民族高中的建設工程、湖北民院的經濟適用住房的建設等重大項目納入跟蹤審計項目。
五是注重實效,深入開展投資效益審計。該局在堅持以工程造價審計為重點的同時,還特別關注項目的整體效益,著力對項目資金使用所達到的效率、效果進行審核,綜合評價項目是否進行了有效管理,資金使用是否得當,是否達到了項目安排時確定的預期目標。如在某生態工程項目審計中,發現因走道兩側未建防護欄易造成人員傷亡,提出了審計建議,引起了建設單位的高度重視和充分認可。
六是創新方法,強化審計復核制度。該局注重在工作中不斷總結和創新,探索出了許多投資審計新方法和新技術,加強了審計質量管理。如:制定了《恩施州政府投資建設項目跟蹤審計操作規程》、《恩施州政府投資建設項目竣工決算審計操作規程》、《恩施州政府投資項目審計復核管理規定》等制度,確立了工程項目審計四級復核制。(吳芳)
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