近年來,湖北省荊門市審計局把“和諧審計”作為興審方略、文化品牌、價值取向、精神支柱和核心競爭力認真加以落實,強力推進和諧文化建設,不斷優化審計工作環境,進一步拓展荊門審計事業的空間,增強了發展后勁。
——強根基,以和諧文化“人本觀”塑造審計團隊。一是倡導和培植了“自強不息、致力創優、至公無私、志在奉獻”的荊門審計精神??裤”M職守、無私奉獻和爭先創優、唯旗是奪的精神,保持了審計工作一直走在全省乃至全國的前列,先后向全國貢獻了行政成本效益審計、政府投資審計“三全”立體化監督模式、市縣審計“一體化”等特色經驗,五項社保審計獲得審計署優秀項目獎,2009年在全省審計系統綜合量化考核評比中位居榜首。二是推進制度文化,著力破解“三道難題”。破解素質難題,建立5年培訓規劃和年度學習計劃,并推行了述學、督學、考學、評學“四學制度”等;破解機制難題,全面清理、完善、補充制度70多項,涵蓋機關管理、干部管理、項目質量管理各個方面;破解問責難題,嚴格主審責任制、審計報告署名制、崗位責任制、目標責任制考核等。同時,運用交心談心目標化、局長接待日規范化、分類座談制度化、關心干部人性化、主題活動經?;拔寤ぷ鞣ā?,將枯燥的思想政治工作注入了新的內涵與活力。三是推動文明發展,打造和諧審計系統。根據全省統籌發展戰略要求,在全省率先起步抓全市審計系統的統籌發展工作,以整體發展為理念,以審計業務、文明系統創建和指導檢查為抓手,以項目、信息、資源和管理整合為措施,聯建、聯管、聯動,不僅形成了審計工作的上下“一盤棋”,還實現了文明創建“滿堂彩”、“一片紅”,市局保持了全國精神文明建設工作先進單位、省級最佳文明單位六連冠,五個縣市區局全部進入了省級文明單位行列,并連續被評為市級文明系統。
——轉思路,以和諧文化“發展觀”創優工作環境。首先從思路的轉變、工作的謀劃上,在營造和諧審計環境中切實把握好“三個統一”,即與服務社會主義和諧社會建設相統一,與依法審計、堅持原則相統一,與自我和諧相統一,著力于對上(上級審計機關和市委市政府)、對下(縣市區審計局)、對內(局機關)、對外(被審計對象)四個方面的和諧,創造性地開展工作的同時爭取到了優良的發展環境。二是努力把和諧理念貫穿審計工作的全過程,做到“三合”。堅持審計合法、講程序,嚴格執行審計準則,遵循職業道德規范;堅持行為合拍、講文明,正確處理監督與服務的關系;堅持評價合理、講證據,用事實說話,以理服人,不斷提升了審計的公信力,實現審計與被審計目標一致、位置平等、關系互動,由矛盾、對立轉向和諧、統一,每年提出的審計建議都被采納300條以上。三是注重改變與被審計單位過去那種單一的審計與被審計、監督和被監督的關系。提倡建設一種工作上互動、政策信息上共享、和諧共進的關系。做到既要依法審計,又要實事求是;既要揭露問題,又要提出解決問題辦法;既要善于挑刺,又要學會栽花,做好花匠的角色,堅持一審二幫三促進,建立一種互相配合與支持的關系,一種新型的服務和被服務的關系。和諧審計樹立良好形象,得到了全市社會各界的廣泛尊重、理解和支持,在社會公開評議中對審計部門的滿意率達96%,在激烈的服務競賽中年年被評為優勝單位。
——重實效,以和諧文化“價值觀”服務和諧社會。一方面是強化服務大局理念,不斷增強審計工作的針對性。作出年度項目計劃時,首先是更多的去思考市委、市政府及人民群眾在關注什么,選定的項目必須進行集中評審和論證,使每個審計人員都知道要審什么、目標是什么、思路是什么、要解決什么問題和怎么體現圍繞中心服務大局,進而更加注重在審計項目實施過程中,將發現問題與規范管理有機結合起來,從宏觀的、制度的層面關注問題,提出建議。堅持把實現審計的價值、提供滿意的“產品”作為努力方向,并切實加強審計整改工作,使審計成果得到最大限度的發揮。另一方面,強化效能理念,不斷增強審計的執行力,充分發揮建設性作用。嚴格“限時審結”制,一般項目完成時間為一個月,大項目審計時間控制在兩個月內;加強跟蹤督辦,從計劃項目督辦到審計一線全方位的督辦。近三年,僅市局每年完成的審計項目均在100個以上,審計查出的違規、損失浪費資金同比分別增長了56.7%、21.4%,并且每年被市領導批示的專報、情況反映和審計調查報告達20份之多,促進了一系列問題的整改和制度建設。特別是政府投資建設項目審計效益顯著,全市累計節約財政資金投入近3億元。和諧審計服務和諧社會,2010年初市委書記作出重要批示“審計工作堅持科學發展,也為全市經濟發展作出了巨大貢獻”,受到市委、市政府的通報嘉獎。(陳曉東 杜官法)
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