今年以來,湖北省武漢市審計局圍繞市委、市政府確定的“著力推進武漢城市圈‘兩型社會’綜合配套改革試驗,不斷提升城市功能和形象”的目標,牢固樹立“大資源環保審計”意識,積極探索資源環保審計一體化模式,注重突出重點,改進審計方法和手段,各項資源環保審計工作已全面展開。 創新資源環保審計機制。該局在全市審計工作會議上,明確要求堅持將資源環保審計的理念落實到每個項目中,對每個項目、每筆資金,既關注財務收支,又注重該項目的節能減排、資源浪費和環境污染等情況,既評價項目的經濟效益,又評價其社會效益,努力構建資源環保審計與其他專業審計相結合的整體工作格局。今年,全市資源環保審計項目占到了年度審計項目計劃的三分之一強,目前已投入資源環保審計的力量占全市審計力量的40%以上。 突出資源環保審計重點。今年以來,該局重點組織開展了全市農村安全飲用水改造專項資金、農業綜合開發資金等專項審計;土地整理和低丘崗地改造等重點審計;亞行貸款武漢污水和雨污處理、植樹造林、世界銀行貸款長江干堤整險加固等利用外資項目審計;對武漢市青山區、東西湖區兩個國家級循環經濟示范試點區實施財政決算審計;開展對武漢市環保局局長任期經濟責任審計。從檢查能源資源和環境保護資金管理使用、相關政策落實、環保目標實現等情況入手,在促進資源節約、生態建設和污染治理等三個方面積極開展資源環境審計。重點關注城鄉居民飲用水源不達標、污水處理廠管理運營不善、城鄉土壤嚴重污染等影響人民群眾身體健康的環境污染問題,綜合分析評價國家環保政策的執行情況,為市領導宏觀決策提供詳實的依據。 改進資源環保審計方法。在資源環保審計項目實施中,該局要求重點把握“三個環節”,即:重點關注資源環保資金的分配、管理環節,資源環保項目的立項、建設環節,資金和項目的效益環節。搞好“四個結合”,即財務審計與促進健全資金管理制度相結合;項目審計與促進規范資源環保建設項目工程、財務管理相結合;收支審計與效益評價相結合;事前、事中、事后審計相結合。努力實現“事前積極預防、事中及時糾正、事后健全管理”的資源環保資金審計目標,進一步健全和完善資源環保資金、項目的長效審計機制。 提高資源環保審計效率。該局要求所有資源環保審計項目都要運用現場審計實施系統(AO系統)進行審計。目前,對審計實施中數據采集容量需求大的項目,現場配備了小型服務器,通過組建臨時網絡,開展計算機審計;一些不具備計算機審計條件的項目,也要求將原始數據手工錄入計算機,重視運用計算機進行數據匯總和分析處理,提高審計工作效率,方便審計資源共享。(詹波)
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