山東省青島市嶗山區審計局始終將審計質量放在工作首位,搭建起全過程、全方位的審計質量管理和風險防范體系,推進審計質量建設跨越式發展,近年來,執法質量事故始終保持“零記錄”,未出現一起行政復議或行政訴訟案件。
實行“三制”把好審計組長入口關
實行“審計組長任職資格制”、“審計項目組長負責制”和“重大項目組長競審制”?!叭温氋Y格制”對審計組長任職條件、任職程序和取消資格等情況提出明確要求?!敖M長負責制”要求審計組長按照國家審計基本準則的規定組織和實施審計,并對審計質量負全責?!案倢徶啤奔磳χ卮蠡蜉^復雜審計項目,由具有審計組長任職資格的人員競爭審計。這些措施打破了人人可當組長或輪流當組長的傳統模式,推動審計質量管理創新。
制定業務文書模版確保標準統一
對原有的部門預算執行審計、經濟責任審計、投資審計文書模版進行修訂,同時制定了專項資金績效審計和審計調查文書模版,在保證每個項目針對性的基礎上,確保同類項目關注重點一致、評價和處理標準統一,杜絕隨意性,并為分析共性問題,查找體制、機制不足奠定基礎。
研發動態管理系統進行全過程質量監控
以OA審計管理系統為依托,研發使用“財務審計項目動態管理系統”和“投資審計項目動態管理子系統”,在對項目進度進行自動預警管理的基礎上,相關領導和管理人員科可實時查看審計人員上傳的審計日記、工作底稿等資料,檢查審計人員是否按審計方案確定的范圍和重點實施審計,將發現的問題反饋審計組,督促核實相關事項,及時堵塞質量漏洞。
推行審計項目審理坐實執法責任
制定出臺《嶗山區審計局審計項目審理試行辦法》,選擇具有代表性的項目進行試點審理,主要涉及審計方案、審計實施過程和審計結果類文書三個方面,具體審理對審計方案的執行是否有效、審計事實是否清楚、審計定性是否準確、審計處理是否合法、審計結論落實情況等方面。在試點成熟后全面推行項目審理,坐實各環節責任,審理情況與年終考核與優秀項目評選直接掛鉤,增強約束、激勵作用,促進審計質量科學管理。(喬蓮 林玉森 )
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