近年來，江蘇省淮安市淮陰區審計局在專項資金審計中，發現一些單位在使用專項資金過程中存在不同程度的違規違紀現象和不規范行為。針對審計中發現的問題，依法作出了審計處理決定，要求被審計單位限期整改到位并追究相關責任人的責任。結合本地實際及時向區政府提出了從體制機制制度上規范專項資金監督管理的六項意見和建議，引起了區政府高度重視。近日，淮陰區政府采納審計建議，由區審計局起草，區政府出臺了《淮陰區專項資金監督管理暫行辦法》。
該《辦法》對專項資金監督管理范圍、專項資金使用原則、管理方式、項目前期管理、項目計劃管理、項目資金管理、項目建設管理、項目審計監督以及違規獎懲等方面作出了明確規定。
《辦法》規定專項資金使用單位主要負責對專項資金的管理，確保?？顚Ｓ?；建立健全會計賬戶，確保會計資料的真實性、完整性；接受有關部門的監督檢查和群眾監督。
《辦法》規定項目主管部門統一扎口申報項目。按照上級批復的實施方案及《中華人民共和國招投標法》等相關規定確定實施業主并會同相關部門提出相目分解細化意見，報經區政府同意后實施；建立健全項目臺賬，對項目實行跟蹤管理，定期或不定期地對資金使用和項目進展情況進行監督檢查，督促建設單位加強資金和項目管理。項目竣工后及時組織編制工程決算；會同財政等相關部門組成驗收組及時驗收竣工項目。
《辦法》規定財政部門必須對專項資金的使用情況進行跟蹤檢查并按規定撥付資金。
《辦法》進一步突出了審計部門對專項資金項目的審計監督，明確規定專項資金項目實行必審制度。單體工程100萬元以上的基礎設施項目，由區審計局實施審計。撥款單位根據審計后的決算辦理余款撥付手續，確保嚴格規范使用專項資金。（陳兆祥 朱建平 秦亞娟）
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