近年來,浙江省寧波市鄞州區審計局在促進該區非稅收入管理不斷規范的進程中發揮重大作用,針對同級審中發現的部分非稅收入未按規定納入預算管理、收費項目和票據使用不規范、收支監督管理不到位等問題,提出了進一步規范收入征管、收費驗審、支出管理等建議,得到區政府的高度重視,陸續出臺了《政府非稅收入征管考核辦法》等一系列制度,促使非稅收入管理工作向透明化、規范化發展。
一是完善預算管理機制。加強對各項非稅收入的收繳管理工作,加快編制部門預算步伐,將非稅收入納入部門預算編制范圍,推行綜合預算,按照“量入為出、收支平衡”原則,對預算內、外的財政資金實行統籌安排和統一標準分配,通過預算管理手段堵塞收入漏洞,做到應收盡收。
二是完善收費驗審機制。對22個鎮鄉(街道)以及區級25個部門共201家單位的收費情況進行驗審,涉及行政事業性收費項目79個,收費總額達6.5億元;注銷收費許可證61家,新換發收費許可證28家,變更106家,進一步規范收費行為;同時加強票據控制,健全票據領發、使用、繳銷管理制度,督促執收單位及時、足額地將資金繳入國庫和財政專戶。
三是完善監管機制。進一步推行和完善收繳分離的征繳制度,落實“單位開票、銀行代收、財政管理”的辦法。規范預算外支出管理,建立國庫單一賬戶體系,實行財政性資金集中支付,進一步增強政府對非稅收入的統籌調能力,提高財政資金使用效益。(勵佩珍)
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