日前,針對征地拆遷資金審計國家審計機關與社會審計組織同時參與,審計資金量大,審計周期長,涉及單位多的特點,湖北省武漢市橋口區出臺了《加強征地拆遷資金審計工作意見》,從審計內容,現場流程,工作職責等方面進行了明確和規范。
《意見》明確了征地拆遷資金審計的六大內容。一是對征地拆遷程序及拆遷管理的審計;二是對房屋權屬的審計;三是對補償數量的審計;四是對補償標準的審計;五是對補償資金支付情況的審計;六是對征地拆遷資金決算進行審計。在明確審計內容的同時,根據不同的內容提出了基本的審計方法,以指導具體審計工作。
《意見》規定了征地拆遷資金審計的八大環節。在規定審計準備、審計實施、審計終結三大階段工作任務的同時,《意見》還規定了征地拆遷資金現場審計把握的八大環節。一是拆遷公司代辦人收集資料、談判與被拆遷人達成安置補償意向;二是拆遷公司與被拆遷人簽訂安置補償協議,對所有拆遷信息資料進行歸集整理;三是拆遷指揮部審核安置補償協議并簽字蓋章,對拆遷資料入檔編號并初審;四是審計公司對入檔資料進行審計,出具跟蹤審計意見送交拆遷指揮部;五是拆遷指揮部現場負責人對審計結果復核簽字,并落實整改;六是審計公司對整改后檔案資料進行復審;七是拆遷指揮部負責人或城鄉統籌辦負責人簽字確認并劃出拆遷補償款;八是被拆遷人收到在指定銀行開戶拆遷補償款。
《意見》規范了中介審計機構的確定及工作職責。一是規范參與征地拆遷跟蹤審計及決算審計工作的中介機構的選定;二是規范中介機構在審計機關監督、管理和指導下開展工作;三是規范現場實施審計的要求;四是規范審計報告;五是規范現場審計人員的執業要求。
《意見》強調了審計機關的工作職責。一是對委托中介機構進行的征地拆遷跟蹤審計項目實行監督、服務、協調、指導、管理;二是對中介機構出具的審計報告質量進行監督,對審計中發現的問題及時督促征地拆遷工作相關單位整改規范;三是對資金使用情況和拆遷進度情況向區人民政府提交審計意見,為撥付拆遷資金提供依據;四是負責對參與審計中介機構的考核。對中介機構在實施審計過程中嚴重違反有關法律、法規、規章及執業準則或不符合審計工作要求的,審計機關可以取消其委托審計資格。(劉運華)
|