山東省臨沂市審計局圍繞市政府提出的“探索建立治污長效機制，鞏固提高治污成果，實現環境保護與經濟發展良性循環”要求，以推進建設資源節約型和環境友好型社會為目標，以節能減排政策落實為主線，以污染物減排、環境保護、專項資金使用、生態文明等為重點，確立了全領域監控、全過程跟蹤、全方位問效 “生態審計”思路。著力關注四個方面：
一是關注“生態政策”。組織對12縣區重點行業2008年至2009年貫徹落實國家節能減排、調整經濟結構等政策法規和分配、管理使用節能減排專項資金以及經濟開發區污水處理項目等情況進行專項審計調查。通過調查，揭露節能減排政策執行、產業結構調整、主要污染物減排、專項資金管理使用等方面存在的突出問題，從政策、制度、體制等方面分析產生問題的原因，提出加強資金管理和完善政策法規的意見和建議，推進節能減排政策落實。
二是關注“廢水排放”。以促進“源頭控污”目標落實為著力點，對全市排水企業執行《南水北調沿線水污染物綜合排放標準》及工業廢水排放達標情況、城鎮污水處理廠日處理規模、配套污水管網、生活污水集中處理率及綜合效果等進行審計調查；對已關閉的造紙、印染、釀造、化工等水平低、能耗高、污染重的企業轉產或技改及年減少COD排放量情況進行現場檢查。在對農村面源污染防治調查中，注重摸清全市鄉鎮新建污水處理廠的規模、“廢水零排放”的環保養殖以及“村收集、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理情況。重點檢查資金是否?？顚Ｓ?、及時足額，項目是否“陽光”、生態、效益，促進各項政策不打折、不縮水，完完整整落實到位，確保全面完成“十一五”節能減排任務。
三是關注“循環利用”。對全市工業企業達標排放后，實施廢水深度處理和再生水回用工程、再生水管網配套建設以及在河網支流、干流建設橡膠壩、閘壩、溢流壩，實施截蓄回用工程等情況進行綜合評估，著力檢查有無投入“缺斤短兩”、滯留挪用、違規使用和損失浪費以及污染環境、破壞生態、影響人民群眾身體健康等問題。促進全市工業企業和污水處理廠再生水回用“應回盡回”、“應用盡用”，走污染治理、資源節約、生態建設三位一體的綠色發展和可持續發展之路。以加強農村環境及資源保護為重點，對農村沼氣以及秸稈“生物堆”還田工程建設資金的管理使用情況進行跟蹤問效，對涉及3200多個村自來水工程項目的概算執行、資金管理、質量、造價、監理制、投資效益和普及率等進行跟蹤審計，確保全市460萬農村居民喝上“平價水”、“安全水”、“放心水”，讓公共財政政策惠及全市廣大農村群眾。
四是關注“源頭治理”。以改善水質、保障環境安全、鞏固流域治污工作成果為重點，調查了解城區百萬群眾飲用水水源地“源頭水”的“退漁還水”；全市縣級以上穿過城區的河道“過境水”的“退房還岸”、沿河截污、清淤護坡、“河道鑲邊”等生態修復工程；對沂河、沭河等干、支流“退耕還濕”的資金投入、分配、管理和使用情況進行專項審計調查，檢查相關政策落實、環保目標的實現等情況。同時，對重點小流域項目、病險水庫除險加固、重點河道治理等中央擴大內需水利項目的資金撥付、管理、使用效果等情況進行審計調查，重點檢查資源、環境和水生態保護資金是否?？顚Ｓ?、及時足額，為打造城市親水廊道，實現“河道穿城過，清水河中流”，保障出境水水質穩定達標提供審計服務。（孫鴻雁）
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