近日,山東省臨沂市審計局針對審計工作現狀,著眼審計事業發展長遠,確定抓好四個方面的建設,夯實基礎,著力實現機關效能和業務建設的新突破、新發展,進一步提高審計工作服務經濟社會發展大局的水平。
一是強化服務,抓好成果開發機制建設。在履行好監督職責的同時,切實搞好審計成果的開發利用,為經濟社會發展服務。一要當好黨委、政府參謀助手。牢固樹立成果意識、精品意識和高端產品意識,跳出審計看審計、站在全局看審計,深入分析發現的問題,查找根源,提出更具宏觀性、前瞻性和針對性的審計建議,切實做到以一個措施防止一類問題的發生,一個意見推動一個系統工作的改進。二要狠抓審計結論落實。定期督辦和通報審計結論落實情況,切實把問題的整改落到實處。重視審計成果的提煉、分析和整合,從微觀審計入手,從宏觀經濟著眼,揭示傾向性、苗頭性的問題,探求成因,尋求對策,督促被審計單位吸取教訓,建章立制,堵塞管理漏洞。三要積極穩妥地推進審計結果公告。有計劃、有步驟地推進審計公告工作,力爭做到所有審計結果,除涉及國家秘密、商業秘密及其他不宜披露的內容外,全部對社會公告。
二是開拓創新,抓好體制機制建設。積極探索審計發展規律,求突破、樹品牌、成特色,不斷躍上新臺階、開創新局面。一要創新審計管理機制。進一步修訂和完善各項規章制度,使制度更加合理,更加貼近實際,更具針對性和可操作性。狠抓制度的執行和落實,真正讓制度成為管理的依據和手段,提高機關運轉的規范化程度。二要創新整合審計資源。加強和改進審計計劃管理,科學安排,統籌兼顧,突出重點,并積極推廣多專業結合、多視角分析、多方式并用的審計模式,提高審計工作效率。搞好年度項目計劃與長期發展規劃之間的協調銜接,建立動態項目庫,編制滾動項目計劃,凡能整合的項目都要整合,做到審計結果相互利用,避免各自為戰、重復審計。對全國、全省統一組織的審計項目,要樹立全市一盤棋的思想,根據項目特點打破原有組織結構分工的界限,整合資源、整合力量,上下聯動開展工作,查實情、報實賬,確保高質量地完成任務。三要創新審計質量控制體系。借鑒先進的管理理念,以審計業務流程為主線,從目標、責任、考核三個重要環節入手,強化質量控制體系建設,提高精細化管理水平,推進標準化作業。實行審計質量終身負責制, 完善責任追究制,認真落實業務會議、三級復核、項目質量檢查等制度,規范審計行為。與財政部門實現信息互通、資料共享。四要創新審計技術手段。以金審工程為依托,全面推廣應用OA審計管理系統和AO審計實施系統,把數字化技術應用到審計工作的各個環節。積極探索以在線審計、實時審計為特征的聯網跟蹤審計,建立審計對象、審計資料等方面的數據庫,提高審計工作的技術含量和技術水平。
三是加強學習,抓好素質能力建設。堅持以人為本,強化工作措施,努力建設一支政治堅定、業務精湛、善打硬仗的審計隊伍。一方面,領導班子要帶好隊伍。審計機關領導干部要從自身做起,帶頭加強學習,做提升素質、增強本領的表率;帶頭服務大局,做立黨為公、執審為民的表率;帶頭團結協作,做發揚民主、和諧共事的表率;帶頭真抓實干,做勇于創新、爭創一流的表率;帶頭廉潔自律,做秉公用權、廉潔從政的表率。另一方面,要努力提高職業勝任能力。切實把學習教育作為打基礎、謀長遠的大事來抓,堅持政治和業務學習、集體學習和個人自學、鼓勵學習和支持深造、督促檢查和年度考核相結合,做到“工作學習化、學習工作化”,培養審計專業領軍人才和骨干人才,不斷提高審計隊伍的綜合素質,切實把學習成果轉化為實際工作能力。嚴格掌握任職條件和專業資格,把好“入口關”,著力引進各類高素質人才;完善審計組長資格準入、主審競爭和輪崗交流等制度,造就“一專多能”的復合型人才。
四是提高效能,抓好機關作風建設。一要樹立干事創業的良好風氣。結合工作實際,制訂績效考核辦法,健全目標責任考核體系,并將考核結果與獎懲掛鉤,與評先樹優、干部提拔使用掛鉤,獎勤罰懶、獎優罰劣,做到干與不干不一樣、干孬與干好不一樣。用事業凝聚人心,建立公平公正的用人機制,搭建各顯其能、各盡其才的發展平臺,關心干部職工的成長與進步,激發審計人員想干事、能干事、干成事的熱情。二要樹立爭先創優的良好風氣。明確目標措施,細化工作責任,力爭做到遇獎必奪、逢獎必爭。在抓好市級優秀項目評選的基礎上,積極推薦并爭創更多的全省、全國優秀審計項目。認真總結AO應用實例和計算機審計方法,推動全市計算機審計再上新水平。強化審計信息工作,定期匯總整理審計動態和結果,建立審計要情專報制度,向黨委、政府領導報告。加大審計宣傳力度,提升形象,擴大影響。搞好審計科研工作,為審計實踐服務。三要樹立廉潔從審的良好風氣。建立健全教育、制度、監督三位一體的懲防體系,完善黨風廉政建設責任制,形成“不想為、不能為、不敢為”的防范機制。積極探索適應審計現場實際的廉政監督制度,加強審計組的廉政建設,使審計人員不闖紅燈、不碰高壓線。嚴格執行審計署“八不準”和各項廉政規定,積極推行報送審計、交叉審計、述職述廉、談話誡勉、責任追究等做法,保證每個審計干部職工不出問題、不掉隊,切實維護審計機關的公信力。(孟凡春)
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