為不斷適應審計變革的需要，加速審計工作在審計理念、審計方法、審計手段、審計管理、審計運用等方面的轉型和創新，促進審計工作又好又快發展，安徽省淮南市審計局推出六項保障措施。
一是進一步加強審計隊伍建設。一要加強領導班子建設。把思想政治建設放在首位，著力加強領導干部隊伍能力建設和作風建設，改進領導作風，深入基層，加強調查研究，不斷提高思想理論水平和領導決策能力。二要加強人才隊伍建設。堅持以人為本，按照“辯證敏銳的思維、精湛嫻熟的技能、務實嚴謹的作風、團結和諧的意識、廉潔從政的品質”的要求，著力打造政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍。三要完善人才培養機制。改進干部選拔任用方式，提高選人、用人公信度，逐步形成干部選拔任用的科學機制；堅持審計干部輪崗交流制度，努力培養審計人員多崗位、多專業的技能；積極推行省廳和市局交叉競爭上崗及審計系統上下掛職交流，激發干部隊伍的創造力和創新力；完善人才評價考核激勵機制，加強人才培養對象的動態管理，結合公務員年度考核等建立人才培養對象的工作考評制度。四要加強反腐倡廉建設。認真貫徹落實《淮南市審計局關于建立健全懲治和預防腐敗體系五年工作規劃》的實施意見，加強教育、完善制度、嚴格監督，筑牢全市審計人員反腐敗的思想道德防線，增強拒腐防變能力；建立健全審計工作內部和外部監督制度，嚴格執行審計機關審計紀律“八不準”和其他各項廉政建設規定，進一步規范審計權力運行，促進依法行政。
二是進一步加強審計法制化建設。一要健全完善審計規章體系。認真貫徹落實《審計法》、《安徽省審計監督條例》，在進一步落實好市委、市政府出臺的五項關于審計監督意見辦法的基礎上，結合全市審計工作實際，繼續加大地方審計規章制度出臺力度；促進建立財政審計、社保審計等有關審計規章制度辦法。二要建立完善審計管理體系。進一步建立完善以市本級財政預算執行情況審計為核心、部門預算執行情況審計和其他審計操作規范為重點的審計工作六大管理體系。三要加強法制宣傳教育。利用法制宣傳日、全市審計工作會議、審計進點進面會、審計座談會、研討會、審計法律法規進廠礦、進社區、進機關等廣泛宣傳《審計法》、《安徽省審計監督條例》及市委、市政府出臺的有關審計工作意見辦法，積極營造社會各界了解審計、關心審計、支持審計工作的良好外部氛圍。
三是進一步加強審計信息化建設。一要加強審計信息化網絡建設。根據金審工程的統一部署和要求，完善審計內網，建設審計專網，基本建成全市審計信息化網絡中心，逐步充實視頻、數據、語音等網絡傳輸應用，力爭視頻會商系統逐步擴大到各縣（區）局，實施規范管理，保障信息安全，促進信息共享。二要大力推進審計數據資源建設。逐步建立完善審計案例數據庫、專家經驗庫、投資審計人才庫、預算執行審計數據庫、稅收審計數據庫和社保審計數據庫，進一步完善審計法規數據庫；2013年底前，基本建成具有數據存儲、處理和交換等功能的審計數據中心。三要全面提升計算機審計技術水平。以探索創新信息化環境下的審計方式為核心，加快傳統審計與計算機審計的融合，利用AO實施現場審計，通過AO、OA交互，實現對審計項目的全過程信息化管理；積極探索遠程審計、聯網審計實踐，逐步建立“預算跟蹤＋聯網核查”的審計模式，加強小軟件、小工具、小模塊的開發和應用，全面提升審計工作效率和審計水平。四要加強審計信息化制度建設。探索和研究適合全市實際的計算機審計項目管理、計算機審計操作規程、計算機審計作業標準等規范化管理的審計標準規范，逐步建立計算機審計操作規范體系。
四是進一步加強審計理論和文化建設。一要大力推進理論建設。進一步強化審計基礎理論和應用理論研究，以審計工作中帶有普遍性、傾向、苗頭性的問題為重點，以審計質量、審計創新、審計轉型等課題為突破口，積極開展審計理論研究和探索，加大研究成果的推廣應用，通過審計理論研究與審計實踐的有機結合，促進提高審計質量和管理水平。二要大力推進文化建設。把文明審計作為審計文化建設的重要內容，注重人文關懷和心理疏導，著力營造健康活躍的審計文化氛圍，大力弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，努力提高審計干部隊伍的思想道德素質，培育審計人員良好的職業道德觀和核心價值觀，培養優良的工作作風和思想作風。積極開展形式多樣的文明創建活動，弘揚審計精神，樹立文明形象，增強審計事業發展的動力。
五是進一步加強和改進審計管理。一要改進審計計劃管理。著力構建審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的審計業務管理體系；圍繞國家宏觀經濟運行和調控的需要、圍繞黨委政府的中心工作、圍繞上級審計機關的總體部署和重點、圍繞經濟社會生活中的熱點、焦點、難點問題開展審計立項調研；改進年度計劃編制方式，逐步實現由下而上到由上至下、由分散到集中的轉變，在廣泛征求縣（區）審計機關和市局各業務科室意見的基礎上提出年度審計項目計劃初步安排，保證計劃的科學性和針對性；堅持實行計劃執行情況定期檢查通報、開展優秀審計項目評比及審計項目年終考核制度。二要加強審計質量管理。嚴格執行《審計法》，認真貫徹審計署6號令和《安徽省審計監督條例》，堅持嚴謹細致、提高質量，強化審前調查，加強審計現場管理，健全質量控制措施；堅持審計業務會議、三級復核、審計執法責任過錯追究制度，加強審計質量檢查與考評；完善審計專家咨詢制度和特約審計監督員制度。三要擴大審計結果公告內容。把對審計發現問題的整改情況作為審計結果公告的重要內容；加強審計成果的綜合分析、開發利用，充分提煉審計信息“精品”和“高端產品”，不斷提高審計信息的質量和水平；按照市政府信息公開條例的要求，積極推進審計信息公開，逐步實現審計事務公開；加大審計宣傳，充分發揮審計機關新聞發言人的作用，密切與新聞單位聯系，增強新聞報道的主動性；重視網絡民意，加強輿情研判和輿論引導。
六是進一步加強對縣（區）審計機關的工作指導。一要加大審計工作調研。實行市局領導分片聯系點制度，加強市局機關與縣（區）審計機關的聯系，深入調查研究，及時總結推廣縣（區）審計工作的新經驗，研究解決縣（區）審計工作遇到的新問題，積極做好分類指導。二要加強審計業務指導。根據市委、市政府工作要求，并結合全市實際，研究制定全市審計工作計劃，同時適當安排縣（區）審計機關參與市級審計機關統一組織的審計項目；加強對縣（區）審計機關授權審計項目的考核抽查，強化審計質量控制。三要加強審計業務培訓。每年通過舉辦春訓、審計業務培訓和專題研討等方式，集中研討審計中遇到的新情況、新問題，促進提升審計業務能力；加強對縣（區）審計信息化建設的應用指導，全面推進縣（區）審計機關審計管理系統和審計現場實施系統的運用。四要加大對縣（區）審計機關領導班子協管和系統內干部交流力度。市級審計機關提前介入縣（區）審計機關領導班子的配備和領導干部任免，并主動與縣（區）黨委及組織部門就審計機關領導班子的配備交換意見；有計劃地安排市級審計機關與縣（區）審計機關互派干部到對方任職或參加對方組織的審計項目，加強溝通，促進交流，提高水平，鍛煉干部。（孫志遠）
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