今年以來，江蘇省東?？h審計局在“績效審計普及年”活動中，立足實際積極探索績效審計新模式，通過突出八個方面，積極推進績效審計工作深入開展。
一是績效理念深入化。該局將績效審計作為各項審計工作的龍頭，作為牢固樹立科學審計觀的重要內容，堅持突出績效審計項目比重，做到凡是審計就要講究績效的要求，涉及績效審計的工作量占全部審計工作量的比重達到80%以上，并貫徹落實在財政同級審、經濟責任審計、政府投資審計、專項資金審計等各個審計領域。
二是項目選擇機制化。該局積極探索績效審計項目選擇工作機制，結合縣域經濟發展、政府負債、產業結構調整、固定資產投資以及社保、教育等民生方面的審計監督內容進行項目部署，使績效審計緊緊圍繞縣委、縣政府的聚焦點和人民群眾關注點展開。同時，該局采取重點突破、典型示范、以點帶面的辦法普及績效審計，該局7個業務科室按照預算執行、專項資金、政府投資、經濟責任等大類，各自選擇1個典型項目開展績效審計樣板項目試點。
三是審計方法多樣化。該局注重審計方式、方法的創新和運用，采用多種方法開展績效審計。在績效審計中促進審計人員既能綜合運用審閱法、調查法等傳統的審計技術方法，做到查清、核實被審計單位財政財務收支基本情況；又能積極運用計算機審計、經濟分析、統計分析、技術經濟論證、經濟預測分析、風險分析等現代審計技術方法，做到制度基礎審計和風險基礎審計相結合、定性分析與定量分析相結合、靜態分析與動態分析相結合。
四是審計評價科學化。該局把績效評價作為績效審計的關鍵環節來抓，因事制宜、因地制宜地選擇公允、恰當的評價標準，科學合理地衡量被審計事項的績效。針對各類審計項目的特點和具體審計情況，堅持經濟效益、社會效益和環境效益相結合，短期效益與長期效益相結合、先進性與合理性相結合等原則，對被審計單位履行職責和績效情況作出科學合理的審計評價。
五是咨詢專家來源多元化。該局根據績效審計工作開展的需要，推行外聘專家咨詢制度。首批聘請的30位專家都是目前績效審計工作急需的，且具有專業特長和技能，在水利、交通、建設、環保、農業、財政、計算機等領域具有一定權威的專家和專業人員，并組建審計咨詢專家庫。在此基礎上，該局借助專家咨詢庫排疑解難，向專家借“智”提升審計層次。
六是保障機制制度化。該局在總結經驗的基礎上，逐步建立和完善績效審計計劃管理、檢查考核、成果運用等工作制度，研究制定符合本局特點的績效審計操作指南、評價準則和成果運用辦法，為績效審計工作提供制度保證，切實提高績效審計工作的規范化、制度化水平。同時，該局加大對績效審計工作的考核力度，在年度考核和評先創優中，增強績效審計的權重，把績效審計的成效作為重要衡量標準之一，發揮激勵導向作用，充分調動審計人員開展績效審計的積極性。
七是隊伍建設專業化。該局把績效審計理論知識和方法技能作為重點內容，納入審計人員培訓年度計劃。通過采用請進來、走出去等多種方式，開展集中授課、專業培訓和成果交流等形式，幫助審計人員開闊視野，掌握績效審計的基本理論、方法和技能，培養和造就一支績效審計專業人才隊伍。同時，該局緊密結合績效審計工作實際，以績效審計科研成果指導績效審計實踐，切實加強審計人員的實戰鍛煉，不斷提高審計人員的實戰能力。
八是審計結果透明化。該局注重績效審計成果運用，通過審計信息、專報、綜合報告等，多方位挖掘績效審計成果，為領導提供決策依據，發揮審計的預警性和建設性作用。在公告績效審計結果的同時，該局適時公告審計整改情況，進一步提高績效審計工作的開放度和透明度，努力把審計監督與輿論監督、社會監督更加有效地結合起來，促進績效審計成果得到更加廣泛的利用。（袁清華）
|
