今年以來,江蘇省南京市審計局努力加強經濟責任審計質量控制,實施規范化與精細化并舉,科學管理經濟責任審計項目。主要做法是:
一是審計對象精細化管理。建立和完善被審計對象數據庫,科學制定審計對象分類管理辦法、中長期審計計劃和年度審計計劃,實行審計計劃的動態管理。根據干部管理監督工作的實際需要,科學確定任中審計項目和離任審計項目的數量比例,實行任中審計與離任審計相結合。
二是項目實施過程跟蹤管理。該局經濟責任審計管理部門,根據規范化的要求,對承擔經濟責任審計項目的業務處室進行項目跟蹤指導,從審計實施方案到審計評價,全程介入。指導審計人員重點圍繞領導干部經濟決策、財經法規政策執行以及財政資金分配和使用、被審計領導干部任期內重要經濟決策程序的合法合規、決策執行情況、事業投入及實施效果、內部控制制度的建立健全及執行情況、個人遵守相關廉政規定等方面開展經濟責任審計。同時負責“三責聯審”工作各部門上下、左右協調溝通。
三是加強項目復核管理。按照新修訂的審計法實施條例的規定,重新修訂審計結果報告的體例規范。在強化審計復核責任的同時,全面加強經濟責任審計結果報告的審核工作。不論被審計的領導干部即將或者已經升遷、續任還是降免,審計評價都堅持以審計查證的事實為依據,科學、統一地界定領導干部所應負擔的直接責任、主管責任、領導責任。通過加強整體性的復核檢查,使每篇審計結果報告上,審計評價的篇幅、詞句、語氣等方面都力求達到相對均衡,文風盡量簡潔樸實。
四是問題整改落實到位管理。經濟責任審計領導小組成員單位,認真落實《南京市經濟責任審計結果運用辦法》,《南京市經濟責任審計建議問責辦法》,對被審計單位問題認識不到位不放過,對問題整改不到位不放過,建章立制不到位不放過。每次審計問題整改檢查情況上報南京市經濟責任審計領導小組,對整改及時的予以表揚,對整改不力的責任人和單位提出批評,對未整改到位的單位提出進一步要求,并將后繼整改情況反饋。同時,市經濟責任審計管理部門還建立整改臺賬,問題不整改“不銷號”;對少數重要問題未進行有效整改的,由組織、紀檢、審計、國資等部門發出“整改督辦書”進行專項督辦,直至問題整改到位。如,3月份組織部門針對某集團公司審計查證問題整改不到位的情況,及時發出整改督辦函證,查明原因,追究責任。(吳文嘉)
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