作為上海市的中心城區,徐匯區承擔了上海世博會23項任務,81個子項目的建設和改造任務。涉及各類配套規定小項目近千個、資金近55億元。按照“全面審計、重在預防、依法監督、保障世博”的原則,徐匯區審計局以專項資金為主線,以制度執行為切入點,實施多項舉措,加強對世博會項目和專項資金的跟蹤審計,助推世博項目全速、平穩進展。
以資金為主線,重點關注資金籌措、撥付、管理使用情況及效果。通過大量的審前調查,細化審計實施方案,明確了各階段的審計重點和工作任務,跟蹤項目實施全階段、資金流向全過程。其間及時糾正發現的問題,及時反映存在的瓶頸,促進相關部門完善管理能力,確保專項資金支出的真實性、使用的合法性及管理的規范性。
以制度建設為切入點,進一步健全和強化落實相關管理制度。將制度作為審前預防、審中檢查、審后評估的依據,提出了預算調整、資產管理、現金使用、支出控制等十個方面的要求;同時,重點關注資金審批、政府采購、內控約束等環節的制度執行情況,根據項目組織方式和資金管理方式開展分類審計,加強查閱、取證等審計技術運用。
以幫助規范為立足點,發揮投資審計的防護性建設作用。一是積極開展績效審計,注重項目建設期效益和項目建成后效益,提升政府投資項目的效能;,二是對項目實施及資金控制過程中發現的問題,有針對性地提出合理化建議,促進相關部門完善施工和資金管理能力;三是強化節儉意識,倡導節省開支,減少浪費,開展節能專項審計和評估,提高財政資金的使用效益。(陳壽法)
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