為了更好地推動促進中部地區崛起、建設武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區、建設武漢東湖高新區國家自主創新示范區三大國家重大戰略的順利實施,充分發揮審計在政府投資項目建設中的跟進監督作用,武漢市審計局緊貼武漢建設發展和審計工作實際,按照《武漢市政府投資項目審計條例》的要求,明確提出2010年全市政府投資項目審計著重對四類政府投資項目開展審計監督:
一是重點關注重大城市交通基礎設施政府投資項目,積極推進項目建設。在繼續跟蹤審計武漢鸚鵡洲長江大橋、二七長江大橋、長江隧道、武漢軌道交通、武漢機場高速第二通道等重大城市交通基礎設施建設項目的同時,新增對世行貸款武漢城市交通項目、政府投資BT融資、全市政府投資重大項目前期費用及應急資金等項目的跟蹤審計,適時組織開展對武漢中環線等部分城市道路基礎設施建設完工項目的竣工決算審計,確保全市重大基礎設施建設項目如期建成,促進完善和提升城市功能。
二是重點關注涉及民生的政府投資項目,服務和諧武漢建設。以規范擴大內需項目管理為目標,組織對全市擴大內需1000萬元以上42個完工項目進行審計調查,確保項目投資如期完成和資金安全、透明、節約、高效使用;分別對武漢市醫療救治中心等一批衛生醫療事業建設工程項目進行跟蹤審計和竣工決算審計;針對前期審計中暴露出的截留、挪用征地拆遷資金等突出問題,開展武漢市80萬噸乙烯工程征地拆遷和市政配套專項資金、武漢市城市交通項目征地拆遷補償資金專項審計調查,確保征地拆遷補償資金使用的規范性、有效性、合法性和動遷城鎮居民、失地農民的合法權益,體現“民本審計觀”,服務和諧社會建設。
三是重點關注生態環境政府投資項目,促進資源節約型和環境友好型城市建設。為積極推進武漢城市圈“兩型社會”建設,該局將從檢查能源資源和環境保護資金管理使用、相關政策落實、環保目標實現等情況入手,在促進資源節約、生態建設和污染治理等三個方面積極開展生態環境政府投資項目審計。組織對全市土地整理和低丘崗地改造、世行貸款長江干堤加固、亞行貸款武漢污水和雨污處理等項目實施審計,新增漢江流域武漢段水污染防治工程跟蹤審計,服務生態文明建設和城市可持續發展。
四是重點關注社會事業發展政府投資項目,促進社會文明建設。為配合三大國家重大戰略在武漢市的順利實施,繼續保持對武漢國際博覽中心、武漢琴臺大劇院、武漢體育中心二期等一批文化體育公益事業項目的持續跟蹤審計,堅持監督與服務并舉,確保項目全面建成,為加強該市文化建設提供硬件支撐。
該局將以政府投資項目效益審計為重點,堅持審計創新,堅持工程、財務、管理、績效審計“四審”并重,建立由政府投資、外資運用、財政審計等相關專業審計配合的審計協調機制。緊緊抓住“決策、程序、環境、土地、質量、資金、案件、績效”等重點審計內容,開展以概算、招投標控制價審計為基礎的事前審計,以工程管理、財務管理為重點的期中審計,以工程結算為核心的竣工決算審計;注重發揮政府投資項目審計工作聯系制度的作用,積極為項目責任單位提供指導服務;加強投資審計業務培訓,著力提高審計人員依法審計的能力和水平。(張年德 徐戀)
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