日前,江蘇省南京市審計局制定出臺了《南京市鎮街領導干部任期經濟責任審計評價(試行)辦法》與《南京市部門領導干部任期經濟責任審計評價(試行)辦法》。這兩個辦法是針對目前經濟責任審計中普遍反映鑒定模糊、缺乏具體的定性定量評價標準等疑難狀況,試圖通過統一內容與標準的方式,對領導干部任期內履行的經濟責任進行科學、客觀、公正地評價,以提高經濟責任審計工作的整體質效。
《鎮街辦法》評價內容包括七個方面:一是對鎮街經濟和社會事業發展狀況評價,包括:評價推進經濟發展、保障民生改善及生態文明的目標完成情況,其中規定指標體系分三大類12項,經濟發展類5項、民生改善類5項、生態文明類2項;評價促進鎮街經濟和社會事業發展而采取的重大措施情況。二是對重要經濟決策與執行情況評價,包括:決策程序評價;決策監管評價;決策成效評價。三是對財政管理情況評價,包括:預算籌集與分配管理情況;預算撥付管理情況;資產處置管理情況;賬戶管理情況;其他情況。四是對貫徹執行財經法規及國家規定及政策情況評價,包括:貫徹執行國家土地管理、使用政策情況;貫徹執行國家節能降耗、環境保護的法規和政策情況;貫徹執行國家科學、教育、文化、衛生等社會民生政策情況;貫徹執行國家社會保障事業政策情況。五是對地方財政收支及資產管理狀況評價,包括:財政收入評價;財政支出評價;對領導干部任期內債務的評價。六是對個人遵守有關廉潔自律規定情況評價。七是對其他經濟責任情況評價。
《部門辦法》評價內容包括七個方面:一是對事業發展情況的評價,包括:任職期間主要工作目標、任務完成情況;任職前、任職內主要業務指標、計劃比較情況;業務工作思路和措施情況;考評結果、獲得榮譽情況。二是對重要經濟決策與執行情況評價,包括:決策程序評價;決策監管評價;決策成效評價。三是對與經濟事項有關的內部管理情況的評價,包括:內部管理制度的健全性評價;內部管理制度的有效性評價;內部審計的獨立性與權威性評價。四是對執行財經法規、政策制度和其他規定情況的評價,包括:政府性基金、各類專項資金;政府代管的各類專項資金;貫徹執行政府非稅收入情況。五是對財政財務收支與資產管理情況的評價,包括:收入預算執行的真實性、合規性情況;支出預算執行的真實性、合規性情況;部門資產處置以及產權管理情況;對本級及下屬二、三級單位財務監管情況。六是對個人遵守有關廉潔自律規定情況評價。七是對其他經濟責任情況評價。(于邁)
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