四川省眉山市審計局在市委、市政府的領導下,創新五項舉措,嚴格科學執法,進一步加大投資審計監督力度,為國家節約了大量建設資金,投資審計工作取得新突破。
一是建立政府投資項目制,實行項目分類管理。結合投資審計工作的具體情況,對政府投資項目審計管理進行了創新,即500萬元以上政府投資項目嚴格按照審計規范程序進行審計,500萬元以下政府投資項目按照簡易程序進行審計,100萬元以下項目實行審核備案制度。審計方法的創新,大大提高了審計覆蓋面,節約了時間,提高了審計效率。
二是整合審計力量,建立部門聯動監督檢查機制。一方面實行政府聘用雇員制,長期聘用具有造價師等專業資格的工程師,充分整合審計機關內部各科室和各區縣審計局的審計力量,統一組織和安排。另一方面從市財政、教育、交通、民政等多個部門抽調財會、工程等23名專業技術人員組成檢查組,由審計局審計業務骨干任組長,對各區縣擴大內需和災后恢復重建、民生工程等工作開展專項審計檢查。
三是對重大項目實施跟蹤審計,隨時掌握動態。對投資總額在1000萬元(仁壽500萬元、其他區縣200萬元)以上的項目落實責任人,實施全過程跟蹤審計。近兩年來,市本級組織力量對1000萬元以上的擴大內需和災后恢復重建39個項目進行了專項審計跟蹤檢查;區縣也組織力量對200萬元以上1000萬元以下的95個項目進行了跟蹤審計。
四是建立項目庫和臺賬制度,加強面上監控。對全市涉及政府投資的相關部門,進行了拉網式的調查,摸清全市擴大內需和災后恢復重建項目計劃資金的籌集、分配、撥付、管理、使用、結算以及項目計劃、立項審批、實施情況。并形成定期信息報送制度,要求相關部門、區縣每月報送一次項目、資金管理臺賬,做到點面監控到位。
五是加強對工程建設重要環節的審計監督。審計人員參與工程施工、工程初驗、工程結算等關鍵環節,并實施審計監督。在跟蹤審計過程中,審計人員深入工程現場,對設計變更、工程基礎、隱蔽工程等環節進行查看核實工程量及工程用料,檢查施工單位是否嚴格按照工程設計進行施工,現場收集審計所需要的數據,并進行相應記錄取證。對上階段環節審計發現的問題,及時提出改進建議,避免下一階段工程項目管理再出現類似的問題。
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