日前，江蘇省東?？h審計局下發了《關于開展“績效審計普及年”工作的意見》，全面部署新一年績效審計工作，吹響了績效審計普及年“號角。
在審計計劃安排上體現績效審計的理念。一是加大績效審計項目的比重，2010年涉及績效審計的審計項目占全部審計項目的比重達到80%以上；二是分類指導確定“獨立型”和“結合型”績效審計項目。確定了農村新五件實事、政府投資審計等42個項目為“結合型”審計項目，有線電視“村村通”工程、政府投融資等8個審計項目確定“獨立型”績效審計項目；三是力創精品項目。2010年該局按照預算執行、專項資金、政府投資、經濟責任等6大類各自選擇1個典型項目，采取重點突破、典型示范、以點帶面的辦法普及績效審計。
在審計方法創新上體現績效審計的特色。一是創新審計操作模式。為規范績效審計行為，該局出臺《績效審計工作指南（試行）》，供本局開展績效審計工作時參考使用。該指南具體分總則、審計范圍、審計目標、審計內容、審計步驟、審計方法、審計程序等章節，為審計人員實施績效審計工作指明了方向；二是創新審計技術方法。在運用專家論證法、資金流向追蹤法、調查問卷法、現場勘察法、面詢會談法等傳統方法外，更加注重系統分析、數量分析、統計分析方法的運用，并且充分發揮計算機數據分析、處理、集成的優勢，積極探索利用計算機開展績效審計，努力增強審計結果的科學性；三是進一步規范審計評價。把績效評價作為績效審計的關鍵環節來抓，因事制宜、因地制宜地選擇公允、恰當的評價標準，來衡量被審計事項的績效。
在審計報告內容中體現績效審計的內涵。該局要求，績效審計報告要堅持在真實、合法性審計的基礎上，加大向效益方面延伸的深度、廣度和力度。在財政預算執行及財政決算績效審計報告中要反映財政資金分配的科學性、合理性，分析財政資金使用的經濟性、效率性和效果性；在投資績效審計報告中要反映政府投資項目資金來源、立項決策等情況，執行建設程序和管理制度情況，分析建設項目預期目標實現程度，評價項目建成后達到的經濟效益、社會效益和環境效益；在專項資金績效審計報告中要反映惠民政策的貫徹落實情況；在經濟責任績效審計報告中要反映領導任職期間經濟工作目標、經濟指標、任務完成的情況，加強對地區、部門經濟活動和領導重大經濟決策績效性的審計和評價。
在審計成果轉化上體現績效審計的成效。今年將在審計成果的“深加工”和“精加工”上下功夫。一是認真總結績效審計的成果。對審計選項、審前調查、審計方案、審計實施、審計評價、審計報告等重點環節進行總結，形成績效審計的樣板案例，以指導今后的績效審計工作；二是以審計整改為重點促進績效成果的轉化。對審計發現的問題堅持邊審邊糾，同時對完成的績效審計項目進行審計回訪，對審計決定執行和審計意見采納情況逐一進行落實，使績效審計結果真正落到實處、體現實效；三是加強審計成果的提升工作。該局要求審計人員要多出分析性的審計信息、多向縣委、縣政府領導反映績效審計發現的重要情況、多提高質量的審計建議，并做好領導批示落實情況的后續審計，努力擴大績效審計成果，切實將審計的水平提升到一個新的高度，更有效地發揮了審計的建設性作用。
在審計人員業務培訓中體現績效審計的蹤跡。一是采取“走出去”和“請進來”的辦法，加強審計人員對績效審計理論和技術方法的學習培訓，提高審計人員綜合素質；二是加大績效審計業務交流力度，通過組織績效審計案例分析交流會、兄弟審計機關對口交流等方式，在績效業務交流和思想碰撞中促進審計人員相互學習、共同提高；三是成立績效審計科研小組，抽調骨干力量，結合年度審計項目開展績效審計專題研討和集中攻關，對績效審計的組織方式、技術方法、評價體系等積極進行探索和實踐。
在考核考評中體現有利于績效審計開展的導向。以積極推進績效審計工作為思路，對目標管理考核工作制度、審計人員評優評先辦法、審計信息科研制度、優秀審計項目評比考核辦法等規定進行了修訂，在考核考評制度上向優化績效審計的環境傾斜，用“無形的手”推動績效審計步伐。該局新制定了《績效審計考核辦法》，將績效審計的任務在各業務科室中進行分解，將績效審計工作任務完成情況納入年度崗位責任綜合考核之中。該局規定，凡績效審計項目入選上級審計機關優秀績效審計項目、優秀績效審計分析報告、優秀績效審計報告的給予不同層次的獎勵，以此調動審計人員開展績效審計的積極性。（袁清華）
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