近日，浙江省寧波市鄞州區審計局堅持從鄉鎮資產管理的現狀出發，組織全區鄉鎮內審力量，制訂了詳細的有針對性實施方案，對鄉鎮政府及所屬的投資公司、資產經營公司、工業園區、農發基金、基建戶等賬戶的固定資產進行了審計調查，此次調查涉及層面較寬、涉及單位較全，形成蛛網立體式覆蓋局面，從而為區政府掌握全區鄉鎮固定資產的基礎情況，提供了全面的基礎和客觀條件。
一是監督資產總量的完整性。注重從摸清家底、核清資產、理清資產權屬關系入手，針對一些鄉鎮存在的賬實不符、賬賬不符的問題，及時設計固定資產盤點表，指導鄉鎮內審人員盤點資產庫存，按類別編制固定資產卡片，登記造冊，使資產管理有序進行。同時敦促各鄉鎮把賬外資產納入賬內管理，限期清回外借資產，真實反映資產總量的實際水平，切實搞好鄉鎮固定資產的總量調控。
二是監督資產存量的效益性審計。重點關注存量資產的經營、資源性資產壟斷權的租賃、公益性設施的對外創收情況，以及這些經營所形成收益的分配和使用情況，重點對出租房產包括數量、產權、合同、收益等情況進行核實，有無截留、挪用、私分房租等侵占國有資產收益的情況；是否存在閑置等損失浪費現象，切實堵塞管理漏洞，保障鄉鎮固定資產存量處在良好、優化、健康的運轉狀態。
三是監督資產處置的安全性。重點關注資產購置、處置、出讓或轉讓承包經營權是否經國有資產管理部門審批，是否經過公開招投標和拍賣；有無存在未經審批對外投資和違規擔保，或者決策失誤造成國有資產損失；特別關注在鄉鎮撤并過程中，是否存在國有資產流失問題。 （勵佩珍）
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