重慶市萬州區審計局認真貫徹執行《萬州區國家建設項目審計監督實施辦法》,堅持工程、管理、財務、效益“四審”并舉,嚴格執行了300萬元以上工程必審制,創新審計工作機制,開展投資效益審計,取得較好成效。2009年對24個工程建設項目進行了審計,審計投資總額15億元,核減工程造價9560萬元,審減率達6.37%。審計項目數量、審計投資總額、核減工程投資均創歷史最好水平。在為黨委政府解決遺留問題提供決策服務,促進提高工程建設管理水平和資金使用效益,促進理順投資建設環境等方面發揮較好的作用。
一是探索建立工程竣工決算審計與工程預算執行審計、單項工程結算審計與跟蹤審計結合機制。實現對行業整體和具體事項的監督。
二是建立投資項目備案制。整合社會中介、財政評審和業主自身力量實施建設項目審計成果,實現資源共享,促進了投資領域的規范和共同監督。
三是建立投資項目庫動態維護管理制。暢通財政建設資金信息渠道、發改委項目信息渠道、業主建設進度信息渠道,確保投資項目的科學立項。同時,實行審計項目立項告知制度,有效提高了投資項目的審計效益和效率。
四是實行社會中介參與審計項目的招投標制度。規范外聘機構參與審計監督工作。同時,建立定期質量評估制度,完善外聘機構和人員參與審計的考核管理,保證了審計人員素質和審計質量。
五是實行結算定案制。在建設項目工程造價確定后,以定案表的形式要求施工單位和涉及單位予以確認簽章,有效防范了被審計單位和施工單位審計結論質疑的風險。
六是強化協作機制。加強與專業部門和技術專家的溝通與交流。對涉及爭議和敏感問題,書面咨詢定額管理站等專業部門和技術專家,有效解決了爭議和保證了質量。(付勇)
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