2009年,湖北省孝感市審計局在上級審計機關和地方黨委政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,堅持統籌工作方針,切實履行審計監督職責,不斷加強審計機關管理,圓滿完成各項工作任務,呈現出四大亮點。
著力解決突出問題,學習實踐活動取得實效。該局以“推動科學發展、建設經濟強市、構建和諧孝感”為實踐主題,結合實際,認真查找分析工作中的不足,著力解決制約該市審計事業科學發展的突出問題。一是大力開展各項制度的“廢改立”,有利于審計事業科學發展的制度體系日益完善。為了實現對審計工作的科學管理,該局以科室為單位,按照各自職能,對原有的制度進行了全面梳理,根據各科室提出的相關意見,召開局辦公會討論決定修訂、完善、廢除或新頒發,目前已基本完成各項制度的匯編。二是全面推進審計隊伍建設,審計人員服務科學發展的能力不斷提高。今年來,該局認真貫徹全省審計工作會議和半年審計座談會議精神,大力開展“能力建設年”活動,堅持以制度激勵營造良好學風,以學習培訓提高隊伍素質,以實踐鍛煉提高實戰水平,先后開展各級各類培訓1106人(次),參加 “上審下”、“交叉審”、“聯合審”260余人(次)。三是不斷強化審計成果利用和轉化,審計 “免疫系統”功能作用日益凸顯。在今年開展的政府投資項目審計、五項社?;饘徲?、國際金融危機對中小企業資產安全影響專項審計調查中,該局充分利用《審計情況專報》、《審計要情》等渠道,及時向市委市政府領導提出合理化建議,促使政府出臺《孝感市政府投資項目全程審計監督辦法》等3個規范性文件,調整生育基金報銷比例,出臺《解決小企業融資難的決定》,實現了審計在服務經濟工作中的預防、揭示和抵御“不缺位”。
切實開展全程監督,投資審計再創佳績。近一年來,該局按照市政府3月份出臺的《孝感市政府投資項目全程審計監督辦法》,切實開展招標前預算審計、事中跟蹤審計、工程竣工決算審計,共對三河聯通一期工程等15個政府投資項目開展了工程前期準備審計、對孝漢大道三期等35個政府投資項目招標標底開展了工程預算審計、對文化路電纜入地工程等21個項目開展了工程竣工決算審計,審計投資預算總額100661.712萬元,共為政府節約資金15426.16萬元。鑒于投資審計的巨大成效,該市編委以孝機編[2009]16號文件的形式,同意設立孝感市固定資產投資審計中心,增加事業編制6名。該市政府投資項目全程審計監督的做法,在2009年全省審計工作會議上做了經驗交流,《中國審計報》、《中國審計》、審計署網站、湖北省政府網紛紛予以報道,十堰、秭歸、恩施等兄弟縣市審計機關還先后來該局就投資審計工作進行交流。市委書記黃關春、市長梁偉年、常務副市長陳新武都對投資審計工作給予了充分肯定,市長梁偉年還特意強調“審計部門要一個項目不少、一個環節不漏的把好審計關!”,市政協、市紀委的相關領導也先后到該局就投資預算審計進行調研。
堅持統籌工作方針,縣市區審計工作協調發展。該局按照湖北省審計廳下發的《關于統籌全省審計工作發展的若干意見》,一是定期對各縣市區審計局和市局各科室的信息宣傳、審計統計、審計信息化情況進行通報、考核,并根據考核結果予以適當的獎懲,實現全市綜合工作的統籌;二是每年定期在全市范圍內組織審計項目質量抽查和審計項目評優,針對抽查和項目評優中發現的不足,抓細節抓程序抓法規的運用,開展審計業務培訓,實現全市審計項目質量的統籌;三是在業務“淡季”有針對性的組織全市審計機關開展業務培訓或集中整訓,同時采取以會代訓、上派掛職鍛煉、選派骨干參加省廳組織的業務培訓等方式,提高全市審計人員的整體業務素質,實現全市審計隊伍的統籌。此外,他們還在審計資源整合、AO實例編寫、計算機審計等方面不斷加強探索,通過統籌工作方針,有效地促進了縣市區審計機關工作的平衡開展。省審計廳秦守成副廳長在來孝感調研指導工作時,高度肯定了該局在統籌全市審計工作中的做法。
加強審計機關管理,各項工作取得明顯進展。2009年,局機關更加重視審計機關管理工作,一是進一步深化文明創建,樹立了孝感審計的良好形象。以全面提高審計干部文明素養、充分履行審計監督職責為目標,不斷深化文明創建工作。目前,該市8個審計機關均被授予全市文明單位,省級以上文明單位6個,其中,國家級文明單位1個,省級以上文明單位占75%,該局連續六屆被表彰為“省級最佳文明單位”,二是進一步加強檔案管理,促進提升了審計質量。局機關建立了專門的檔案室和審計檔案管理制度,并不斷加大投入,加強檔案工作的規范化建設,推進檔案資源的開發利用,順利通過了檔案管理省特級的復查。同時,加大對縣市區審計局檔案管理工作的指導,截止今年上半年,已有5個審計機關被省檔案局確定為“機關檔案管理工作目標管理省特級”。三是進一步加強信息化建設,計算機水平明顯提高。今年突出抓好了無紙化辦公、計算機中級培訓、AO應用實例和專家經驗編報等三項工作,在全局范圍了全面推廣了無紙化網上辦公,組織了兩期計算機中級培訓,參加第一批培訓的4名同志全部通過計算機中級,在08年有一篇專家經驗獲審計署表彰的基礎上組織編報了審計專家經驗3篇,AO應用實例21編,在數量上與去年有了較大提升。(劉合 李斌)
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