為適應新時期審計工作轉型的需要，2007年以來，京山縣審計局把加強審計隊伍素質建設作為推進審計工作深入開展的重要舉措，通過健全學習機制，搭建學習平臺，豐富學習內容，立足學以致用，進一步推進了審計業務學習的規范化、制度化建設，促進了學習成果向實踐效果的有效轉化，為推進京山審計事業科學發展提供了理論支撐。
健全機制，營造業務學習的大氛圍
（一）建立學習機制，形成學習共識?；鶎訉徲嫻ぷ髡幱谵D型時期，機遇和挑戰同在，發展和競爭共存，審計工作要發展，更好地服務京山改革開放，關鍵是要善于學習，善于創新，善抓機遇，切實提高審計干部查錯防弊，運用政策、法律、法規、最新科研成果和審計手段的本領。為了切實把學習抓落實，該局主要領導率先垂范，堅持直接指導審定全年學習計劃，研究制定加強業務學習的規定、措施。同時，局領導重視從時間、人員、經費保障入手，做到每月2次集中學習的課題安排、授課人、責任人“三明確”，確保學習質量。近幾年來，該局的學習涉及政策、法律法規、財會業務、計算機審計等方面，為該局高質量完成審計業務工作打下了良好基礎。
（二）規范管理機制，提高業務學習實效。為了不斷提高業務學習質量，提高審計人員的實際工作能力，該局先后制訂了一系列行之有效的管理制度，推進了業務學習的規范化、科學化。在組織機制上，成立了由局黨組書記、局長任組長，黨組副書記任副組長的業務學習領導機構，確保業務學習工作的穩定性。同時，加強對業務學習的組織領導，形成“一把手”親自抓、分管領導協助抓、局辦公室具體抓的業務學習領導責任制。在學習管理機制上，提出業務學習必須做到“八有”，即集中學習有考勤、有記錄、有學習筆記、有討論題目、有輔導材料、有中心發言人、有心得體會、有學習要求。在學習保障機制上，堅持做到“三個一”，即為每個股室訂閱了一份《中國財經審計法規選編》和《財經審計法規匯編》，每年確定1至2項學習重點，每次集中學習提供一份學習參考資料，切實落實業務學習服務保障。
（三）建立考評機制，鞏固業務學習成果。近年來，該局積極探索業務學習的長效機制，著力在激發干部學習積極性、鞏固業務學習成果上下功夫，先后建立健全了述學、督學、考學、評學 “四學”機制，促進了干部的業務學習。一是建立述學制。要求所有出去學習、掛職鍛煉、項目跟學的審計干部回來后都要通過講心得談體會、講得失，以述促學。二是建立督學制。對全局人員的業務學習，采取一月一抽查、半年考評、年終總評的辦法進行經常性的檢查督辦，重點檢查參學率與學時、學習筆記、調研報告等學習成果，針對存在的問題，提出整改措施。三是建立考學制。該局制定了《京山縣審計局業務學習量化考評實施細則》，每年度都對45歲以下的審計干部進行三考，即考公共部分知識、考審計業務知識、考計算機運用知識，以考促學；四是建立評學制。通過年終考核，評選出學習標兵、審計能手等，以評促學。
創新方法，搭建業務學習的大平臺
（一）開設了機關業務學習大講堂。近年來，該局在機關開設了業務學習大講堂，局領導和各股室負責人根據自己所分管或所從事的工作特點，以及該項工作必須掌握的知識要點，結合自己的工作實踐，給大家講一堂“專業課”，做到“每人一個課題，每周一次講座”。 授課人做到了課前認真準備，結合自己學習業務知識、審計法規和審計崗位工作實際，撰寫授課時間不少于2小時的講義，逼著干部學習業務。與此同時，還先后請縣委黨校、市局領導和有關專家到局里授課，使業務學習大講堂活動收到了較好地效果。
（二）開展了網上業務學習大比拼。近幾年來，該局投資20多萬元，統一配備12臺臺式電腦、12臺手提電腦等辦公設施，建立了機關局域網，以OA四級互聯網絡為平臺，收集下載培訓課件，專門下發網上學習通知，統一必學課件目錄，將OA應用與網上學習培訓情況納入重要考核內容，明確規定了獎懲辦法，實行定期檢查通報，年終考核、表彰。每年在評選崗位之星、學習模范時，將網上學習培訓情況作為重要考評指標，對網上學習課時不達標的，取消評先資格。全局審計人員充分利用網絡資源，自覺選擇課件進行網上學習，2008年以來，全局共組織審計人員集中學習網絡課件20多次，機關審計人員在“網上論壇”專欄交流學習心得體會36篇。通過網上學習，審計人員應用AO與 OA系統的能力明顯提高。
（三）舉辦了干部業務學習大培訓。一是制定干部培訓的中、長期規劃和年度計劃，堅持年度集訓制度和每月一次專題學習講座制度，邀請市局的領導作專題輔導報告3次；二是有針對性地選派干部到省廳、中南財經政法大學、華中科技大學、市局、縣委黨校學習。先后選派干部走出去學習達5批（次）、40人次。三是每年開展一次技術比武活動，通過以老帶新、崗位練兵和技術比武等形式，鍛煉提高審計人員的實戰能力，培養造就一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機運用的強手、機關管理的好手。近兩年，機關干部職工撰寫的信息、調研文章在市級以上刊物和網站采用200多篇。四是鼓勵干部職工在職學習，先后拿出1萬多元對提高國家承認學歷層次和取得與審計工作相關專業技術職稱的人員進行獎勵。
學以致用，促進審計工作大發展
近幾年來，隨著市場經濟的快速發展，審計部門的任務日益繁重，審計監督的責任更加重大，該局抓住這一契機，不斷豐富學習內容，提高干部駕馭審計工作的能力，并運用理論學習成果指導審計工作，取得了較好效果。
（一）服務大局的能力明顯增強。近年來，該局用所學的業務知識指導審計工作，始終堅持圍繞中心、突出重點、服務大局的指導思想不動搖，始終把完成縣委、縣政府交辦的審計工作作為首要任務。在近年來開展的本級預算執行審計，完成縣委、縣府交辦的改制單位資產負債損益審計、工業園區拆遷資金審計以及上級審計機關安排的農村信用社財務收支、全省鄉鎮債務、“普九”債務、村級債務、五項社保、住房公積金、冰雪災害、抗震救災、擴大內需資金等大量審計任務中，各項審計結果為領導決策提供了科學依據，審計成果的轉化為經濟社會發展發揮了積極作用。
（二）查處違法違規問題力度不斷加大。2007來以來，全縣審計機關共完成縣委、縣政府安排的審計項目103個，查出各類違紀違規資金5500萬元，其中，違紀資金4171萬元，管理不規范資金1329萬元；處理上繳財政資金195萬元，追回被擠占挪用資金256萬元，針對審計查出的問題提出合理化建議137條，督促被審計單位制定整改措施54項，建立健全規章制度42項。通過審計，規范了經濟活動行為，增加了財政收入，提高了資金使用效率，減少國家投資和損失浪費，促進了領導干部廉潔自律，推進了“和諧京山”建設。
（三）審計“免疫系統”功能得到有效發揮。近年來，該局在依法審計的同時，堅持把揭露問題和促進解決問題結合起來，把促進管理與促進建立機制和制度結合起來，最大限度地發揮審計的效能。2007年，縣委縣政府根據該局救災資金審計情況的建議，制定出臺了《京山縣抗災救災專項資金管理辦法》，為規范救災資金管理、發揮資金效益提供了支撐；2008年，縣委根據局黨組的建議，制定印發了《京山縣領導干部任中經濟責任審計暫行辦法》，使全縣的領導干部任中經濟責任審計工作步入了規范化軌道；2009年初，縣政府根據該局黨組的建議，組織召開了政府投資審計工作專題會議，研究部署政府投資審計工作，明確發改、財政、審計、建設等部門協調配合搞好政府投資審計的職責。審計部門的情況反映和審計建議，為縣委、縣政府出臺改革措施和制度制定提供了依據，為審計事業發展創造了廣闊的空間，為發揮審計的“免疫系統”功能作用營造了良好的環境。
（四）隊伍建設取得豐碩成果。通過業務學習教育和培訓，該局審計干部的知識結構發生較大變化，已由過去僅僅善長于查閱賬目的單一型人才，發展到了既懂財務審計，又善長于計算機審計等復合型人才，審計干部綜合素質明顯提高，近三年全縣審計系統有20人通過自學獲得了中級以上職稱，31人達到初級職稱，10人取得了大學學歷，全局90%以上的干部能獨立擔任主審。
近三年來，京山審計的形象、京山審計在省市的地位有了較大的提高，京山審計在全縣人民心目中也有了良好的口碑，縣委、縣政府也給了京山審計較多的榮譽。2007年以來，審計局先后被縣委、縣政府授予黨建工作、組織工作、宣傳工作、計劃生育工作、社會治安綜合治理工作、文明建設等先進單位稱號，20人次受到縣委、縣政府和上級主管部門的表彰,2009年6月，該局還被省委、省政府授予省級文明單位稱號。（陳書浩）
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