近年來，湖北省武漢市江漢區審計局在經濟責任審計中，不斷探索和完善教育預警、信息反饋、責任追究和結果利用機制，有效地發揮了審計“免疫系統”功能，取得了明顯成效。
注重法律法規宣傳，發揮教育和預警作用。近年來,江漢區委、區政府及監察、財政和審計部門，為構筑教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，采用多種形式，對領導干部進行財經審計法規宣傳教育。如在全區反腐倡廉大會通報經濟責任審計情況；把經濟責任審計中查處的突出問題作為案例，在全區財務人員法紀法規警示教育大會上宣講；邀請市審計局、省財政廳領導，為區人大、全區黨政機關、事業單位的行政主要領導和財會負責人宣講《審計法》和《財政違法行為處罰處分條例》，進一步增強了區屬單位領導干部、財務人員的經濟責任意識和財經法紀意識，起到了良好的預警作用。
注重審計情況披露，發揮參謀和助手作用。該局在經濟責任審計中，發現領導干部因公出國（境）活動經費管理和使用不規范，預收的出國（境）考察費余額未能進行財務結算，具實退還。還發現少數領導干部調任時，未經審批，擅自轉移和處置國有資產，從原單位帶資金和物質到新任單位。針對這些普遍性的問題，該局以“審計要情”的形式向區領導反映，提出審計整改建議，引起了區領導及主管部門的高度重視，被審計單位認真進行整改，專門制定了《關于組團承辦因公出國（境）活動經費管理的意見》，規范財務操作程序。對擅自轉移和處置國有資產的問題，相關部門進一步完善了國有資產的管理辦法，明確了財務交接的規定，確保國有資產不流失。
加大問責力度，發揮“免疫系統”功能。一是明確界定責任，不搞輕描淡寫。如在對某街道辦事處經濟責任審計中發現車輛購置、使用、管理以及公務用車改革試點工作中存在嚴重違紀違規問題，界定領導干部直接責任2,854.87萬元，主管責任184.38萬元。二是依法依規追究責任，不搞下不為例。如對某單位兩個具體經辦人的三個活期存折中，存入專項救助款52萬元的嚴重違規問題,抓住不放,及時移交。對某街道辦事處所屬公司會計憑證一本遺失的嚴重問題，審計建議有關部門追究領導干部責任和對相關人員給予行政處分。三是及時移交處理，不搞內部消化。對查出的違紀違規問題不隱瞞、不私自消化，按照有關規定和程序，及時移交區紀檢監察部門處理。區紀委針對賬外購置公車及車改中的問題下發了《落實黨風廉政建設工作責任制建議書》，責成被審計單位和責任人認真整改，遺失會計憑證的責任人被街道調離了會計工作崗位。區紀委針對專項資金公款私存的問題，對當事人已作出處理，其中一人受黨內警告處分。
督促整改落實，確保結果有效利用。該局在經濟責任審計中，注重邊審邊改，著力源頭治理，使審計建議落到實處，審計結果充分利用。區管領導干部向區人大述職，屆中經濟責任審計結果及整改情況一同報告。常青街辦事處新的領導班子針對審計查出收支核算不實、違規使用票據收費、個人借款長期未歸還等突出問題，“新官速理舊賬”，專門在行政辦公會上對審計情況進行了通報，對審計提出的問題進行了分析，制定和落實整改措施。區發改委針對審計查處的涂改發放單據、重復和虛假簽字報銷等違法違紀問題，積極采納審計建議，制定完善財務管理制度，定崗定責，建立定期匯報和自審制度，調整財務人員，選拔事業心強，具有財務專業知識的人才從事財務管理工作。團區委針對財務管理薄弱的問題，進一步建章建制，強化財務管理，規范報銷、現金、資產管理和內部控制等一系列財務制度，加強內部控制。區殘聯針對審計查處的公款私存問題，認真整改，制定了殘疾人特殊困難臨時生活救助流程圖及報銷制度。通過整改落實，被審計單位的財務管理規范化程度明顯提高，審計效應明顯凸現。（李智林 王京）
|
